Anggota Kongres dari Partai Republik yang menyukai Trump kini tidak setuju dengan beberapa kebijakannya

Ketika Donald J. Trump berkumpul dengan para senator Partai Republik pada pertemuan tertutup di Capitol beberapa hari sebelum pelantikannya, Senator Rick Scott dari Florida bangkit dan menyampaikan kepadanya tentang peluang menggembirakan yang dimiliki partai tersebut untuk “menyesuaikan” pemerintahan federal dengan memangkasnya tanpa ampun, sebuah tujuan konservatif yang telah lama dipegang.

Trump dengan kasar menyetujuinya tetapi dengan cepat mengalihkan pembicaraan ke arah yang berbeda, menurut dua orang yang menghadiri pertemuan tersebut. Hal yang sangat menarik untuk didiskusikannya adalah mengenai tarif, dan ia meluncurkan wacana panjang lebar tentang rencananya, mengeluarkan kertas dari saku jaketnya dan memaparkan perhitungan potensi pendapatan negara yang dapat diperoleh dari pajak impor.

Pertukaran ini menggarisbawahi kesenjangan antara Trump dan banyak anggota partainya yang berupaya untuk mendorong agendanya melalui Kongres yang terpecah belah. Bahkan ketika Partai Republik telah bersatu dalam kebijakan fiskal yang luas seperti memotong pengeluaran dan memperluas pemotongan pajak yang diberlakukan Trump pada tahun 2017, banyak yang tidak memiliki antusiasme yang sama terhadap beberapa gagasan yang ia usulkan, termasuk menerapkan tarif luas dan menurunkan tarif pajak perusahaan.

Ketidaksepakatan tersebut merupakan inti dari upaya para pemimpin Partai Republik untuk menyusun undang-undang yang memuat sebagian besar agenda kebijakan dalam negeri Trump, yakni pemotongan pajak besar-besaran, pemotongan pengeluaran, dan memperlambat imigrasi yang mereka rencanakan untuk dipercepat meskipun ada keberatan dari Partai Demokrat. Hal ini akan menjadi topik utama diskusi minggu ini ketika anggota DPR dari Partai Republik berkumpul di Miami untuk mengadakan retret bertajuk “Mewujudkan Agenda Pertama Amerika.”

Trump diperkirakan akan menyampaikan pidatonya pada Senin malam untuk memulai pertemuan tersebut.

Presiden – yang terkenal pendendam dan dapat mengandalkan kontingen sekutu MAGA yang siap menyerang dan mengancam Partai Republik mana pun yang menghalangi jalannya – kemungkinan akan menuntut kesetiaan yang teguh dari partainya ketika menyangkut kebijakan dalam negeri.

Pada pertemuan dengan anggota parlemen bulan ini di Fort McNair di Washington, Stephen Miller, wakil kepala staf Trump, menggambarkan undang-undang utama tersebut mulai terbentuk secara eksistensial. Pesannya, menurut seseorang yang menghadiri sesi pribadi tersebut, adalah: Anda mungkin tidak menganggap RUU ini sempurna, namun ini adalah segalanya dan akhir dari segalanya – dan Anda akan bersama kami.

Meskipun Partai Republik biasanya menginginkan pengurangan belanja pemerintah, Trump telah menunjukkan sikap laissez-faire dalam memangkas biaya dan mengusulkan sejumlah kebijakan yang sebenarnya akan meningkatkan utang negara.

Beberapa anggota Partai Republik secara pribadi telah menyatakan dengan jelas bahwa mereka memilih untuk tidak memasukkan beberapa usulan Trump yang paling mahal ke dalam undang-undang tersebut, terutama ketika mereka melawan kekhawatiran dari anggota Partai Republik sayap kanan bahwa rancangan undang-undang tersebut akan memakan biaya yang terlalu besar.

Namun Trump secara pribadi telah melobi anggota parlemen mengenai beberapa isu yang ia kampanyekan. Dalam pertemuan pribadi dengan para pemimpin Kongres dari Partai Republik di Ruang Kabinet Gedung Putih pada hari Rabu, ia mendesak mereka untuk melaksanakan janji kampanyenya untuk menghilangkan pajak atas tip.

Dia mengatakan kepada mereka berulang kali bahwa dia melihat langkah tersebut sebagai isu yang menang, menurut dua orang yang mengetahui komentarnya yang tidak berwenang untuk membahas pertemuan pribadi tersebut.

Dari rangkaian pemotongan pajak yang diusulkan Trump selama kampanyenya, penghentian pajak atas tip adalah yang paling mendapat perhatian di Capitol Hill. Gagasan tersebut mendapat dukungan bipartisan selama kampanye, dan para pendukung Partai Republik sedang mengerjakan undang-undang yang akan menerjemahkan slogan “tidak ada pajak atas tip” menjadi kebijakan yang tidak akan memicu demam penghindaran pajak.

Ada beberapa janji lain yang ingin dihindari oleh Partai Republik. Para pedagang bebas di Capitol Hill sangat kecewa dengan janji Trump untuk memberlakukan tarif secara menyeluruh. Meskipun presiden mempunyai wewenang untuk mengenakan tarif secara sepihak, beberapa anggota Partai Republik telah mempelajari kemungkinan mengenakan tarif melalui undang-undang – sebuah gagasan yang dengan cepat terbukti tidak populer di dalam partai tersebut.

Senator Rand Paul dari Kentucky yang muncul dari pertemuan tertutup dengan Trump dan senator Partai Republik lainnya mengatakan bahwa cara utama presiden membahas pembayaran RUU rekonsiliasi besar-besaran adalah melalui “tarif yang besar dan indah.”

“Saya masih berpendapat bahwa tarif bukanlah ide yang bagus,” kata Paul. “Perdagangan internasional telah membuat seluruh dunia menjadi sangat makmur, dan jika Anda melihat PDB per kapita selama 70 tahun terakhir, maka hal tersebut akan menjadi sebuah kemajuan. Saya pikir perdagangan adalah hal yang baik, dan perdagangan internasional adalah hal yang hebat, dan hal ini membuat semua orang menjadi lebih kaya.”

Meskipun ada peringatan dari anggota partainya sendiri mengenai perdagangan, Trump, yang telah memberikan ancaman kepada mitra dagang terdekatnya, kemungkinan akan terus menerapkan tarif besar-besaran. Sebagian besar agenda kampanyenya – seperti membuat pembayaran bunga pinjaman mobil dapat dikurangkan dari pajak – akan membutuhkan dukungan bulat dari partainya di Kongres.

Salah satu gagasan Trump adalah menurunkan tarif pajak perusahaan menjadi 15 persen bagi perusahaan yang memproduksi produknya di Amerika Serikat. Sementara Partai Republik di Capitol Hill melontarkan ide-ide berbeda mengenai insentif manufaktur baru, beberapa anggota partai, dan bahkan beberapa pelobi perusahaan, berharap untuk mempertahankan tingkat suku bunga sebesar 21 persen. Mereka khawatir bahwa penurunan tarif lebih lanjut akan meningkatkan biaya RUU tersebut dan berpotensi membahayakan pengesahan RUU tersebut.

“Saya pikir hal ini akan menggali lubang yang lebih dalam bagi kita,” kata Senator Thom Tillis, anggota Komite Keuangan. “Saya bersimpati terhadap hal ini, namun menurut saya jika kami berada pada satu atau dua poin persentase lebih, kami akan baik-baik saja dan masalah pendapatan akan berkurang.”

Trump belum mempertimbangkan secara terbuka banyak pemotongan pajak yang dijanjikannya sejak ia memenangkan pemilu, dan ia masih mengumpulkan anggota timnya yang akan mengajukan posisi kebijakan pemerintah.

Beberapa anggota Partai Republik menunggu untuk melihat seberapa keras pemerintahan Trump dalam mendorong proposal seperti penghapusan pajak atas upah lembur sebelum menggali terlalu jauh rinciannya. Janji-janji lain sudah dianggap mati: anggota parlemen dan staf Partai Republik memperkirakan bahwa pengecualian pajak atas tunjangan Jaminan Sosial akan bertentangan dengan aturan prosedural di Senat dan sedang mempersiapkan cara-cara alternatif untuk memotong pajak bagi orang Amerika yang berusia lanjut.

Tidak jelas seberapa besar perbedaan pendapat yang akan ditoleransi oleh Trump ketika paket tersebut disepakati. Perwakilan Marjorie Taylor Greene, sekutu dekat Trump dan penghasut ultrakonservatif, mendesak rekan-rekannya di sidang DPR minggu ini untuk berkomitmen sepenuhnya terhadap agenda fiskal Trump.

“Ketika saya melihatnya dan mendengar dia berkampanye dengan lantang mengatakan ‘Tidak ada pajak untuk tip’, ‘Tidak ada pajak untuk Jaminan Sosial’ dan ‘Tidak ada pajak untuk lembur,’ orang-orang bangkit dan bersorak dengan keras — tepuk tangan meriah setelah tepuk tangan meriah,” dia dikatakan. “Saya berjanji kepada Anda bahwa Presiden Trump, terutama di kalangan Partai Republik, lebih populer daripada Anda di daerah pemilihan Anda.”

Trump baru-baru ini mengundang lebih dari selusin anggota DPR dari Partai Republik untuk mengunjunginya di Mar-a-Lago, kawasan miliknya di Florida, untuk membahas peningkatan batas pengurangan pajak negara bagian dan lokal sebesar $10.000. Presiden Trump mendukung kenaikan batas pajak selama masa kampanye, hal ini membuat gembira para pendukung Partai Republik di negara bagian dengan pajak tinggi seperti New York yang telah menjadikan hal tersebut sebagai prioritas politik selama bertahun-tahun. Pada pertemuan di Florida, dia meminta Partai Republik fokus pada masalah ini untuk menghasilkan kompromi yang bisa menjadi undang-undang, menurut anggota parlemen yang hadir.

Namun banyak anggota partai yang membenci pengurangan pajak negara bagian dan lokal, yang sering disebut SALT, dan lebih memilih penghapusan pajak tersebut seluruhnya daripada perluasannya. Partai Republik menetapkan batas $10.000 dalam undang-undang perpajakan mereka tahun 2017 – yang ditandatangani oleh Trump – untuk membantu mengimbangi biaya pemotongan yang kini mereka coba perpanjang.

“Ini adalah pemberian kepada orang-orang kaya dan negara-negara bagian yang memprioritaskan agenda pembangunan dibandingkan tata kelola yang baik dan hal ini dibayar oleh para pembayar pajak yang bekerja keras di negara-negara bagian yang melakukan hal-hal dengan benar,” kata Perwakilan Keith Self, seorang anggota Partai Republik dari Texas.

Perpecahan tersebut telah membuat beberapa pemimpin Partai Republik yakin bahwa satu-satunya cara agar mereka dapat dengan cepat mengatasi ketidaksepakatan kebijakan yang sudah berlangsung lama adalah dengan memasukkan semua kebijakan tersebut ke dalam satu undang-undang yang sangat besar, sehingga memaksa anggota parlemen untuk mencatatnya dalam satu pemungutan suara naik atau turun. dalam agenda Tuan Trump.

Hal ini pada dasarnya akan menantang Partai Republik untuk menantang presiden, sebuah langkah yang secara pribadi banyak orang katakan bahwa mereka yakin rekan-rekan mereka enggan melakukannya setelah Trump menyerang Perwakilan Chip Roy dari Texas bulan lalu karena menentang dorongannya untuk menaikkan batas utang.