Ya, merajalikan industri AS adalah mungkin dan terjadi

Industri Amerika telah menjadi tujuan kebijakan bipartisan – itu selalu menjadi bagian dari agenda Donald Trump, dan Biden juga sangat peduli tentang hal itu. Idenya selalu disambut dengan skeptis dari sejumlah arah.

Banyak ekonom dan pedagang bebas skeptis terhadap apa pun yang melibatkan tarif dan/atau kebijakan industri. Dan keberpihakan seperti apa adanya di Amerika, baik Republik maupun Demokrat secara alami meragukan kemampuan orang lain untuk menindaklanjuti janji -janji mereka. Tetapi di samping itu, saya sering menemukan skeptisisme alami tentang kemampuan Amerika untuk melakukan manufaktur sama sekali.

Orang Amerika dapat dimaafkan karena memiliki kesan ini. Sebagian besar pengalaman hidup kami adalah era sabuk karat tahun 1980 -an, atau offshoring supercharged tahun 1990 -an, 2000 -an dan 2010 -an. Amerika tidak memiliki ledakan pembangunan pabrik dalam waktu yang sangat lama.

Selain itu, kebanyakan orang yang mengambil ekonomi di Amerika hanya belajar satu teori perdagangan internasional, yang merupakan teori keunggulan komparatif – pada dasarnya, gagasan bahwa negara -negara berspesialisasi dalam apa pun yang terbaik. Sangat mudah untuk percaya bahwa Amerika berspesialisasi dalam perangkat lunak dan layanan alih -alih membuat barang fisik karena itulah yang tren selama beberapa dekade.

Jika Anda percaya itu, maka Anda mungkin berpikir bahwa manufaktur yang merajalela akan selalu menjadi pertempuran yang berat, jika tidak benar -benar mustahil. Tentu, dengan tarif dan subsidi yang cukup kami bisa memaksa orang Amerika untuk membeli barang yang lebih mahal yang dibuat di Amerika, tetapi ini akan membuat kita semua lebih miskin. Mengapa tidak meninggalkan manufaktur ke Asia Timur, dan mungkin Jerman, dan fokus pada apa yang tampaknya kita kuasai?

Namun cara sederhana untuk berpikir tentang perdagangan belum tentu yang benar. Ada teori lain yang mengatakan bahwa karena Amerika memiliki banyak modal dan teknologi, kita dapat melakukan banyak manufaktur otomatis. Dan ada lagi teori lain yang mengatakan bahwa karena dunia menyukai variasi, AS dapat memproduksi varian dekat hal -hal yang dibuat orang Asia dan Eropa.

Deindustrialisasi AS sejak pergantian abad mungkin lebih tentang nilai tukar yang dinilai terlalu tinggi, persaingan Tiongkok yang disengaja dan kebijakan industri AS yang mendukung sektor keuangan daripada sektor manufaktur.

Keyakinan umum bahwa orang Amerika tidak pandai membuat barang -barang tampaknya bertentangan dengan bidang -bidang di mana kita mengejutkan dalam membuat barang – misalnya, SpaceX, yang memompa roket terbaik dunia dari pabrik -pabrik AS dalam volume yang sangat tinggi. Amerika Selatan juga telah menjadi pusat manufaktur mobil berkualitas tinggi, dengan bantuan investasi Jepang dan Korea Selatan.

Jika itu benar, maka reshoring memiliki kesempatan. Dolar yang tidak kompetitif akan tetap menjadi masalah besar, tetapi persaingan Cina dapat diblokir dengan tarif dan hambatan perdagangan lainnya, dan kebijakan industri AS dapat bergeser dari pro-keuangan ke orientasi pro-manufaktur. Faktanya, pendekatan ini sudah menghasilkan buah di sejumlah industri strategis.

Ambil tenaga surya, misalnya. Selama bertahun -tahun, kisah utama dalam industri itu adalah keruntuhan di manufaktur AS dan dominasi Tiongkok yang luar biasa. Dalam sebuah artikel di Bloomberg September lalu, David Fickling menyesalkan:

Jatuhnya Amerika sebagai negara adidaya surya adalah tragedi kesalahan di mana kepemimpinan perusahaan rabun, pembiayaan pemalu, kepuasan oligopolistik dan kekacauan kebijakan memungkinkan AS dan Eropa untuk mengabaikan industri teknologi bersih mereka sendiri. Itu meninggalkan celah menguap yang diisi oleh start-up Cina, tumbuh seperti anakan di tempat pembukaan hutan.

Tetapi bahkan sebelum cerita itu menghantam mesin cetak, segalanya sudah mulai berubah. Pada bulan Desember, Asosiasi Industri Energi Surya melaporkan bahwa kemampuan manufaktur matahari AS sedang meningkat:

Pada 2017, AS berada di peringkat ke -14 di dunia untuk kapasitas produksi panel surya. Mulai tahun 2018 dan kemudian berakselerasi pada tahun 2022, pabrik -pabrik tambahan mulai bermunculan ke kiri dan kanan di seluruh negeri, dengan fokus di selatan … investasi besar dituangkan ke pabrik pembangunan dan memperluas fasilitas yang ada. Saat ini, AS telah melompati pesaing dan menempati peringkat ke -3 dalam pembuatan panel surya, melewati negara -negara manufaktur tenaga surya besar seperti Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Turki … Laporan baru oleh Seia dan Wood Mackenzie menemukan bahwa industri telah mencapai ambang kritis:

Setelah catatan Q3, manufaktur matahari AS telah mencapai ambang kritis. Pada kapasitas penuh, pabrik modul surya Amerika sekarang dapat menghasilkan cukup banyak untuk memenuhi hampir semua permintaan untuk matahari di AS.

Ketika lebih banyak penyebaran matahari terjadi, lebih banyak manufaktur akan online … Perusahaan menginvestasikan miliaran dolar untuk memproduksi panel surya buatan Amerika di negara-negara seperti Georgia, Ohio, Texas, Washington, Carolina Selatan, dan Alabama … (T) di sini ada lebih banyak pabrik di pabrik Jalan, baik diumumkan atau sedang dibangun.

Jelas AS masih jauh di belakang Cina, tetapi tren produksi dan swasembada yang meningkat ini sangat berbeda dari kisah khas yang Anda dengar. Seperti yang dicatat oleh artikel itu, reshoring solar dimulai pada akhir 2010 -an, di bawah Trump, dan mungkin ada hubungannya dengan tarif Trump pada panel surya. Babak kedua tarif, milik Biden, mulai berlaku di dekat akhir tahun 2024, dan tampaknya memiliki efek pada impor matahari:

Tapi itu adalah tindakan pengurangan inflasi Biden yang benar -benar menendang pembangkit listrik tenaga surya ke gigi tinggi:

Sebagai contoh lain, lihat semikonduktor. Saya telah menulis banyak tentang bagaimana Undang -Undang Chips telah menggembleng produksi AS di semua industri yang paling strategis ini, termasuk investasi besar dari Taiwan dan di tempat lain. Ini dari laporan terbaru oleh Kantor Program Chips:

Amerika Serikat telah melihat lebih banyak investasi dalam manufaktur elektronik selama empat tahun terakhir daripada dalam tiga dekade sebelumnya digabungkan. Investasi yang direncanakan sekarang hampir $ 450 miliar, menandai gelombang terbesar ekspansi manufaktur semikonduktor dalam sejarah AS. Ini termasuk dua investasi domestik terbesar dalam manufaktur semikonduktor oleh perusahaan AS dalam sejarah (Intel dan Micron), serta dua investasi langsung asing terbesar dalam proyek baru oleh perusahaan mana pun dalam sejarah (TSMC dan Samsung) … mungkin yang paling signifikan, untuk itu Pertama kali, kelima logika terdepan dunia dan produsen memori akses acak (DRAM) dinamis (Intel, Micron, Samsung, SK Hynix, dan TSMC) sedang membangun dan berkembang di Amerika Serikat. Sebaliknya, tidak ada ekonomi lain di dunia yang memiliki lebih dari dua perusahaan ini memproduksi di pantainya …

Amerika Serikat diproyeksikan untuk menghasilkan setidaknya 20% dari chip logika terdepan dunia pada tahun 2030 (naik dari nol persen pada tahun 2022) dan ~ 10% dari chip DRAM terdepannya pada tahun 2035 (juga naik dari nol persen)- Kedua teknologi yang penting untuk masa depan kecerdasan buatan (AI), komputasi kinerja tinggi, dan sistem militer canggih. Fasilitas Arizona TSMC telah memulai volume produksi chip terdepan, menandai pertama kalinya dalam sekitar satu dekade bahwa Fab baru membuat teknologi ini di dalam negeri.

Dan The Economist, tentu saja tidak ada teman kebijakan industri secara umum, telah dengan enggan mengakui bahwa kita membangkitkan semangat industri semikonduktor adalah berhasil:

Pengembalian awal sangat mengesankan: Program (CHIPS Act) telah mengkatalisis sekitar $ 450 miliar investasi swasta. Dan uang ini tersebar di sebagian besar industri, dari kemasan berteknologi tinggi hingga chip memori. Salah satu penanda keberhasilan adalah produksi chip paling canggih, berukuran kurang dari 10 nanometer. Pada tahun 2022 Amerika membuat beberapa chip seperti itu. Pada tahun 2032 berada di jalur untuk memiliki bagian dari 28% dari kapasitas global.

Seperti dalam kasus manufaktur mobil AS satu generasi sebelumnya, investasi langsung asing – terutama dari TSMC Taiwan – telah memainkan peran penting.

Pada awal 2024, beberapa para pakar yang kurang mendapat informasi yang buruk menulis cerita yang menyatakan bahwa “Dei membunuh aksi chip”, sementara yang lain bertanya -tanya apakah orang Amerika memiliki budaya yang mampu membuat chip. Artikel-artikel itu tidak tepat waktu-hambatan dengan cepat diatasi, dan pabrik sekarang memompa chip 4nm. Itu, setidaknya dengan beberapa langkah, semidkonduktor paling canggih yang pernah dibuat di tanah Amerika.

Dan terlebih lagi, chip -chip itu dibuat dengan hasil (yaitu, kualitas) yang sebanding dengan, atau bahkan lebih tinggi dari, apa yang didapat pabrik Taiwan. Gagasan bahwa pekerja Amerika tidak dapat menghasilkan produk berkualitas tinggi ternyata salah.

Chip yang dibuat di AS sedikit lebih mahal (sekitar 30% lebih banyak sekarang) tetapi diferensial biaya itu mungkin akan turun karena volume naik dan ketika pengalaman pembuatan chip menyebar ke seluruh negeri.

Faktanya, upaya reshoring berjalan sangat baik sehingga TSMC sekarang berencana untuk membangun lebih banyak chip mutakhir di tanaman AS:

Sejauh ini, upaya untuk membuat semikonduktor kembali menjadi sukses besar.

Baterai terlihat seperti kesuksesan reshoring ketiga. Saat ini, sebagian besar baterai diproduksi di Cina, tetapi Undang -Undang Pengurangan Inflasi mungkin mulai membalikkan keadaan:

Bukan hanya pabrik yang diumumkan; Produksi di AS sedang naik:

Pengunduran diri industri, chip, dan baterai adalah bantahan langsung ke penentang, dan bukti bahwa manufaktur Amerika dapat berhasil.

Meskipun ini hanya tiga industri, mereka pasti akan memfasilitasi reshoring dari industri terkait yang memasok produsen ini atau mengkonsumsi output mereka. Reindustrialisasi Amerika bukan hanya tentang beberapa industri tenda utama – ini tentang seluruh jaringan pemasok, pelanggan, industri terkait, dan bakat.

Untungnya, kita sudah dapat melihat web ini mulai terbentuk di AS SEIA melaporkan bahwa ledakan manufaktur surya Amerika tidak hanya terbatas pada panel itu sendiri, tetapi industri terkait seperti pelacak surya, inverter surya, dan produksi bahan hulu seperti wafer dan ingot.

Sementara itu, Kantor Program CHIPS melaporkan bahwa ledakan semikonduktor juga mencakup kegiatan hilir seperti pengemasan dan pengujian. Ekonom menunjukkan bahwa ekosistem ini, serta bakat yang dikembangkan untuk proyek -proyek Undang -Undang Chips, akan mengurangi biaya dan membantu mempertahankan perluasan manufaktur chip di masa depan di Amerika:

Subsidi telah membantu mengecilkan celah sekitar 30% dalam biaya membangun dan mengoperasikan FAB di Amerika dibandingkan dengan di negara -negara Asia. Sebagian biaya lebih rendah di Asia karena pemerintah Asia memberikan bantuan kepada perusahaan.

Tetapi produsen Asia juga telah menuai manfaat dari kelompok manufaktur yang padat, dengan tenaga kerja yang terlatih dan banyak pemasok di dekatnya. Harapannya adalah bahwa chip telah memulai proses ini di Amerika. “Cukup untuk mendapatkan roda gila,” kata (Sekretaris Perdagangan Gina) Raimondo.

Pada titik ini, apakah reshoring berlanjut sebagian besar merupakan masalah kemauan politik dan kecerdasan. Jika Donald Trump terus menyerang industri surya atau menindaklanjuti ancamannya sebelumnya untuk membatalkan Undang -Undang Chips, itu dapat mengubah produksi dengan tegas kembali ke Cina.

Akan sangat ironis jika seorang presiden yang bangkit menjadi kekuasaan yang menjanjikan untuk memulihkan industri Amerika pada akhirnya menjadi orang yang bertanggung jawab untuk mencekik kebangkitan industri kita di buaiannya.

Artikel ini pertama kali diterbitkan di Noah Smith’s Noahpinion Substack dan diterbitkan ulang dengan izin baik. Menjadi pelanggan Noahopinion di sini.