Trump tidak berbicara dengan lembut, tetapi apakah dia membawa tongkat besar?

Presiden AS Donald Trump membanggakan bahwa ia adalah agen perubahan besar di rumah maupun di luar negeri. Tetapi melihat lebih dekat pada kemungkinan peluang dia akan menaikkan keputusan kebijakan luar negeri masa lalu, termasuk yang dari pendahulunya Joe Biden, menunjukkan bahwa tingkat perubahannya mungkin tidak cocok dengan retorika Zaman Keemasan barunya.

Membatalkan kebijakan yang ditetapkan dari kepresidenan hingga kepresidenan relatif jarang. Janji -janji longgar dari pergeseran dramatis dapat berisiko secara politis ketika mereka menjadi bumerang, para ahli menunjukkan.

“Di seluruh pemerintahan – bahkan yang berbeda seperti yang ada di Biden dan Trump – kebijakan luar negeri adalah sesuatu seperti gunung es,” Richard Fontaine, CEO Centre for a New American Security, baru -baru ini. “Bagian yang terlihat berkilau dan bergerigi dan menarik banyak perhatian. Namun itu juga memiliki yayasan yang jauh lebih besar dan kurang terpencil, yang cenderung tetap sebagian besar tidak berubah. ”

Ada contoh -contoh baru -baru ini dari janji yang tersirat atau dibuat tetapi tidak disimpan.

Kasus Clinton: Status MFN China

Pada tahun 1991, ketika kandidat presiden Partai Demokrat Bill Clinton berkampanye melawan petahana Republik George HW Bush, Clinton menuduh presiden pertama Bush lunak di China, mengabaikan catatan hak asasi manusia untuk keuntungan perdagangan. Clinton berjanji bahwa dia akan lebih tangguh.

Dia tidak.

Segera setelah Clinton tiba di Washington, hak asasi manusia mengambil tempat kedua di belakang keinginan orang -orang bisnis Amerika untuk menguangkan perdagangan China. Clinton menawarkan kepada China keuntungan perdagangan yang diberikan oleh status negara yang paling disukai, yang menjamin perlakuan non-diskriminatif antara mitra dagang. Jika Cina hanya membuat satu atau dua gerakan demokratis di rumah, itu akan mendapatkan keuntungan.

Para pemimpin Tiongkok menolak permohonan itu. Clinton memberikan MFN.

Kasus Obama: Senjata Kimia Suriah

Pada 2012, Presiden Barak Obama, setelah memulai masa jabatan keduanya, dengan tegas memperingatkan pemimpin Suriah Bashar al-Assad untuk tidak menggunakan senjata kimia melawan pemberontak. Melakukan hal itu akan melintasi “garis merah” dan menghasilkan aksi militer AS yang dramatis.

Setahun kemudian, Assad membombardir warga sipil pro-demokrasi dengan bahan kimia beracun, dan membunuh sekitar 1.400 pria, wanita dan anak-anak. Obama tidak melakukan apa pun, kecuali menyalahkan Kongres AS karena tidak secara khusus mengesahkan tindakan militer.

Trump menghadapi tiga ladang ranjau besar pengambilan keputusan yang tersisa dari pemerintahan sebelumnya-Perang Ukraina, sebuah Cina yang tegas di Asia Timur dan mengakhiri Perang Gaza. Dia mungkin menemukan bahwa kebijaksanaan adalah bagian yang lebih baik dari diplomasi.

Sekarang Ukraina

Biden mendukung Ukraina dan dengan jelas meremehkan Putin sendiri. Dalam rintangan pemilihan November, Trump menggambarkan Vladimir Putin sebagai “jenius” dan tampaknya siap untuk dipecahkan dengan kebijakan Biden.

Pekan lalu, bagaimanapun, Trump mengubah nadanya. Pujian karena Putin berubah menjadi cemoohan. “Ini perang yang konyol,” katanya tentang pembantaian Ukraina. “Saya pikir Rusia akan berada dalam masalah besar.”

Dia mengatakan Putin “tidak melakukannya dengan baik,” menyarankan bahwa penatalayanan presiden Rusia adalah “tidak ada cara untuk menjalankan negara.” Trump mengatakan Putin telah membuat “kesalahan besar” dengan menyerang Ukraina.

Salah satu fitur utama dari kebijakan pendahulunya yang sudah dibagikan Trump: Opposiiton untuk mengirim pasukan AS untuk melawan Rusia.

Selain Rusia, Trump diwarisi sepasang krisis utama, dan tampaknya dia tidak berpikir untuk menjauhkan diri dari kebijakan para pendahulu baru -baru ini: Cina yang suka berperang dan perang di Timur Tengah.

Cina

Karena Cina telah meningkatkan ancamannya terhadap Taiwan dan mengukir zona pengecualian angkatan laut di Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan, tanggapan Washington atas tiga administrasi telah berhati -hati.

Obama mengkhawatirkan masuknya China yang semakin berkembang ke pasar AS, meskipun ia umumnya menyambut giliran kapitalis Beijing. Namun, ia menciptakan ungkapan “berputar ke Cina,” untuk mendesak AS untuk meningkatkan keamanan di Pasifik Barat.

Trump menindaklanjuti selama masa jabatan pertamanya 2017-2021, dan memperingatkan meningkatnya kekuatan militer Tiongkok. Dia menegaskan bahwa Beijing sedang mencoba untuk “menggusur AS di wilayah Indo-Pasifik, memperluas jangkauan model ekonomi yang digerakkan oleh negara dan menyusun kembali wilayah tersebut yang menguntungkannya.” Dia meningkatkan pengeluaran militer AS sekitar 17 persen dibandingkan Obama.

Selain itu, Trump mencoba menyeimbangkan kembali perdagangan AS dengan China, suatu tindakan yang tidak banyak berpengaruh pada ekspor Tiongkok ke AS (mereka meningkat) atau ekspor Amerika ke Cina (mereka menurun).

Setelah Biden mengambil alih kekuasaan, ia mempertahankan dan memperluas tarif Trump. Dia juga membangun kekhawatiran China Trump dan Obama dengan mulai menghidupkan kembali aliansi tradisional di sepanjang Laut Cina dan ke Samudra Pasifik: dengan Korea Selatan, Jepang, Filipina, dan Australia. Pemimpin Tiongkok Xi Jinping mengisyaratkan kekesalannya dengan langkah itu, menuduh Biden mencoba “menahan” Cina.

Trump tidak pernah berbicara tentang membatalkan pekerjaan Biden.

Pilihannya sepasang China Hawks untuk memimpin tim urusan luar negeri mungkin berbicara lebih keras daripada kata -kata: Sekretaris Baru Negara Marco Rubio dan Penasihat Keamanan Nasional Michael Waltz, keduanya dianggap tangguh di Beijing.

Tidak lama setelah Rubio telah dikonfirmasi dalam jabatannya pekan lalu bahwa ia melakukan percakapan telepon dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi dan fokus pada komitmen “Amerika Serikat” terhadap sekutu kami di wilayah tersebut. ” Dia juga menyatakan “keprihatinan serius atas tindakan paksaan China terhadap Taiwan dan di Laut Cina Selatan,” menurut akun Departemen Luar Negeri.

Wang merespons dengan porsi diplomasi formal yang dibumbui dengan merendahkan. “Kami tidak akan pernah membiarkan Taiwan dipisahkan dari Cina,” kata Wang. Wang kemudian menambahkan frasa yang digunakan oleh para guru untuk memarahi siswa yang nakal, “Saya harap Anda akan bertindak sesuai,” yang secara kasar diterjemahkan sebagai “berperilaku diri Anda.”

Waltz memuji Gedung Aliansi Biden di Asia, sepotong pujian yang langka di Washington yang sangat partisan. Tak lama setelah pencalonannya, ia menyebut China sebagai “musuh terbesar” di Amerika Serikat.

Trump belum berkomentar, atau membuat ulang, salah satu deklarasi Biden yang paling mengejutkan. Dalam setengah lusin pernyataan, Biden berjanji bahwa AS akan secara militer membela Taiwan, yang dianggapnya China sendiri, jika Beijing menyerangnya. Pernyataan itu pecah hampir setengah abad kami “ambiguitas strategis” yang dimaksudkan untuk membuat China menebak tentang apa yang akan dilakukan orang Amerika jika Cina menginvasi pulau itu.

Timur Tengah

Di Timur Tengah, Trump menginginkan akhir yang cepat untuk Perang Gaza antara Israel dan Hamas, kelompok teror Islam. Dia mendukung Israel, yang merupakan salah satu konstanta kebijakan luar negeri AS yang paling lama. Meskipun demikian, ia telah menyatakan kengerian atas korban tewas yang berat di antara orang -orang Palestina.

Ketika Trump sedang bersiap untuk kembali ke Washington, ia memasuki kemitraan diplomatik dengan Bidden. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menolak upaya Biden untuk mendapatkan gencatan senjata, meskipun pemerintahan AS telah menghujani Israel dengan senjata untuk berperang dan mengirim kapal perang angkatan laut ke pantai Levantine untuk mencegah serangan Iran terhadap negara Yahudi.

Trump bekerja untuk membuat Netanyahu menyetujui gencatan senjata 42 hari, dengan menambahkan bujukan pada tekanan diplomatik. Kedua pemanis melampaui apa pun yang ditawarkan Biden:

• Dia akan memerintahkan pengangkatan sanksi AS terhadap sekutu Netanyahu yang menempati pemukiman di Tepi Barat dan yang telah menyerang warga Palestina dengan keras.
• Dia juga mengusulkan solusi radikal untuk masalah yang akan dimiliki warga Palestina saat mereka kembali ke rumah -rumah yang rusak parah di kantong. Dia menyarankan untuk mentransfer lebih dari setengah dari dua juta penduduk ke Mesir dan Jordan.

Trump mengatakan pengasingan itu bisa untuk waktu yang singkat atau “jangka panjang.”

Penawaran menarik bagi Netanyahu. Pemukim mewakili blok pemungutan suara utama yang mendukung pemerintahannya. Selain itu, Netanyahu telah lama lebih menyukai “transfer” warga Palestina dari Gaza dan Tepi Barat ke negara -negara Arab. Dia pernah dikaitkan dengan sebuah organisasi bernama “Jordan Is Palestine, Inc.”

Ide neo-transfer mati dengan cepat. Mesir dan Jordan menolak hosting orang Palestina yang dikeluarkan.

Mungkin ada masalah di depan untuk kesepakatan gencatan senjata, yang mencakup pintu keluar penuh Israel dari Jalur Gaza.

Anggota ultra-nasionalis dari Koalisi Pemerintah Netanyahu mengancam akan menjatuhkan pemerintah. Hamas harus benar-benar hancur, mereka bersikeras, dan pasukan Israel harus tinggal di Jalur Gaza untuk pendudukan periode terbuka, kata mereka. Mereka menunjukkan bahwa tuntutan mereka adalah tujuan yang ditetapkan Netanyahu sendiri.

Jika pemerintah Netanyahu jatuh, tidak jelas apakah koalisi baru dapat dibangun. Publik pada umumnya ingin Hamas dihancurkan. Pemilihan akan memakan waktu dan merusak keinginan Trump untuk segera mengakhiri perang.

Singkatnya, kemungkinan keterampilan membuat kesepakatan Trump akan menghadapi banyak tantangan sebelum Perang Gaza berakhir.