Tarif Trump akan membalikkan puluhan tahun integrasi antara AS dan Meksiko

Ketika Dennis Nixon mulai bekerja di bank regional di Laredo, Texas, pada tahun 1975, hanya ada tetesan perdagangan di perbatasan dengan Meksiko. Sekarang, hampir satu miliar dolar perdagangan dan lebih dari 15.000 truk berguling -guling setiap hari hanya seperempat mil dari kantornya, mengikat ekonomi Amerika Serikat dan Meksiko bersama -sama.

Laredo adalah pelabuhan tersibuk Amerika, dan saluran untuk bagian mobil, bensin, alpukat dan komputer. “Anda tidak dapat memisahkannya lagi,” kata Mr. Nixon tentang ekonomi AS dan Meksiko. Tiga puluh tahun integrasi ekonomi di bawah kesepakatan perdagangan bebas telah menciptakan “saling ketergantungan dan hubungan yang tidak selalu Anda pahami dan ukur, sampai ada yang salah,” katanya.

Sekarang ada sesuatu yang menjulang: Tarif 25 persen pada produk -produk Meksiko, yang direncanakan Presiden Trump pada hari Sabtu ketika ia berusaha menekan pemerintah Meksiko untuk berbuat lebih banyak untuk mengekang imigrasi ilegal. Trump juga diharapkan mencapai Kanada dengan pungutan 25 persen dan mengenakan pajak 10 persen untuk impor Cina.

Seorang pendukung lama tarif dan kritik terhadap kesepakatan perdagangan bebas, Tuan Trump tampaknya tidak takut untuk menjungkirbalikkan hubungan ekonomi terdekat Amerika. Dia fokus pada penguatan perbatasan terhadap imigrasi ilegal dan aliran fentanyl, dua bidang yang sering dia bicarakan selama kampanyenya 2024.

Tetapi presiden memiliki daging sapi lain dengan Meksiko, termasuk kompetisi ekonomi yang ditimbulkannya untuk pekerja AS. Presiden dan para pendukungnya percaya bahwa impor mobil dan baja dari Meksiko melemahkan produsen AS. Dan mereka mengatakan perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada, kesepakatan perdagangan yang ditandatangani Trump pada tahun 2020 untuk menggantikan perjanjian perdagangan bebas Amerika Utara, perlu diperbarui-atau mungkin, dalam beberapa pikiran, dibatalkan.

Banyak bisnis mengatakan hubungan antara negara -negara berjalan lebih dalam daripada yang disadari kebanyakan orang Amerika, dan kebijakan seperti tarif yang berusaha untuk memutuskannya akan menyakitkan. Dari semua mitra ekonomi utama dunia, Amerika Serikat dan Meksiko adalah yang paling terintegrasi – dihubungkan oleh bisnis, perdagangan, pariwisata, ikatan keluarga, pengiriman uang dan budaya. Ini adalah kedekatan yang kadang -kadang menghasilkan ketidakpuasan dan upaya untuk menjauhkan hubungan, tetapi juga membawa banyak manfaat.

“Negara -negara kami memiliki hubungan simbiosis,” kata Juan Carlos Rodríguez, direktur pelaksana di Tijuana untuk Cushman & Wakefield, salah satu perusahaan real estat komersial terbesar di dunia.

“Ekonomi kita begitu saling terkait sehingga akan memakan waktu beberapa dekade untuk memisahkan,” kata Mr. Rodríguez. “Skenario seperti itu akan berdampak besar pada Meksiko.”

Ketergantungan besar Meksiko pada perdagangan dengan Amerika Serikat berasal dari setidaknya ke tahun 1960 -an, ketika produsen mulai membuka pabrik tepat di seberang perbatasan sebagai respons terhadap biaya tenaga kerja di Amerika Serikat dan Jepang.

Perdagangan diambil ketika NAFTA mulai berlaku pada tahun 1994. Bagi banyak orang Amerika, pakta perdagangan itu sekarang identik dengan kota -kota pabrik yang tidak terputus dan dihancurkan. Tetapi para ekonom menghitung bahwa banyak bagian Amerika Serikat mendapat manfaat sebagai perjanjian meningkatkan kegiatan perdagangan dan ekonomi.

Bagian lain dari Amerika Serikat, seperti bagian dari barat laut industri, sangat terluka ketika produsen pindah ke Meksiko untuk mencari tenaga kerja yang lebih murah. Ketika kota-kota pabrik berlubang, itu akhirnya memicu reaksi perdagangan, membantu membuka jalan bagi kandidat anti-perdagangan seperti Mr. Trump untuk memenangkan kantor.

Dalam sebuah wawancara, Peter Navarro, penasihat senior presiden untuk perdagangan dan manufaktur, menyebut NAFTA sebagai “bencana” dan buruk bagi Meksiko dan Amerika Serikat.

“Faktanya adalah Cina jauh lebih buruk sehingga orang cenderung melupakan betapa buruknya NAFTA,” katanya.

Dalam masa jabatan pertamanya, Trump mengancam tarif di Meksiko atas masalah perbatasan, tetapi sebaliknya menyelesaikan kesepakatan. Dia juga berulang kali mengancam untuk menarik diri dari NAFTA, tetapi malah memutuskan untuk menegosiasikannya kembali. Penasihatnya menambahkan ketentuan pada pakta yang mereka yakini akan meningkatkan baja dan manufaktur mobil, tetapi beberapa sekarang mengatakan mereka telah gagal.

Karena Tuan Trump terakhir di Gedung Putih, pentingnya Meksiko bagi perekonomian AS telah berkembang. Pandemi Covid-19 mengganggu rantai pasokan global dan memulai ledakan “dekat”.

Perusahaan sudah mencari untuk pindah dari Cina, untuk menghindari tarif yang dikenakan Trump di sana, serta kenaikan biaya dan risiko politik. Produsen bergegas untuk membuka pabrik di Meksiko, meraih pangkalan industri berbiaya rendah di negara itu dan kedekatan dengan Amerika Serikat.

Perubahan -perubahan itu membantu menjadikan Meksiko sebagai mitra dagang teratas Amerika Serikat dalam barang pada tahun 2023. Ketika perdagangan antara negara -negara telah berkembang, demikian juga defisit perdagangan bilateral dengan Meksiko, sebuah metrik yang difokuskan oleh Trump.

Konsumen Amerika mungkin bergantung pada produk asing seperti biasa. Tetapi para ekonom berpendapat bahwa impor dari Meksiko dapat memiliki implikasi yang sangat berbeda bagi ekonomi AS daripada impor dari Cina.

Itu karena ada banyak rantai pasokan terintegrasi yang bolak -balik melintasi perbatasan Amerika Utara. Barang -barang seperti mobil, elektronik, dan bluejean di -voli bolak -balik di antara Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada karena mereka berubah dari bahan baku menjadi beberapa bagian dan kemudian produk akhir.

Menurut para ekonom di S&P Global, impor yang datang ke Amerika Serikat dari Kanada dan Meksiko, lebih dari 18 persen dari nilainya diciptakan di Amerika Serikat, sebelum dikirim ke negara -negara tersebut. Itu jauh lebih dari proporsi untuk negara lain, dan tanda seberapa dekat ekonomi terintegrasi.

Kedekatan menciptakan manfaat lain: Penelitian oleh Federal Reserve Bank of Dallas telah menemukan bahwa peningkatan 10 persen dalam output pabrik di Ciudad Juárez, Meksiko, menyebabkan peningkatan total pekerjaan di El Paso, Texas, terkonsentrasi di daerah -daerah seperti transportasi, ritel dan real estat.

“Ada persepsi bahwa perbatasan adalah semua tentang dinding dan penyeberangan ilegal,” kata Diego Solórzano, pendiri Desteia, yang membantu perusahaan membuat keputusan rantai pasokan. “Garis di pasir ini sebenarnya adalah koridor ekonomi paling kuat di Bumi.”

Barang senilai sekitar $ 800 miliar diangkut melintasi perbatasan tahun lalu, kata Solórzano, jumlah yang akan memposisikan perbatasan AS-Meksiko dalam jarak mencolok dari 20 ekonomi terbesar di dunia.

Kedua ekonomi bergantung pada satu sama lain untuk kebutuhan energi mereka. Meksiko, yang tergantung pada Amerika Serikat untuk sekitar 70 persen dari konsumsi gas alamnya, lebih rentan terhadap gangguan apa pun.

Tetapi Amerika Serikat juga mengimpor sekitar 700.000 barel minyak mentah sehari dari Meksiko. Mengenakan pajak impor pada kargo tersebut dapat menghasilkan kenaikan harga bahan bakar, terutama diesel, analis energi memperingatkan.

Produksi pangan juga terintegrasi erat. Meksiko memasok sekitar setengah dari buah dan sayuran segar Amerika, dan proporsi itu meningkat di bulan -bulan musim dingin. Meksiko juga muncul tahun lalu sebagai pasar teratas untuk ekspor pertanian Amerika, dengan total $ 30 miliar.

Bob Hemesath, seorang petani generasi kelima di timur laut Iowa, mengatakan bahwa Meksiko adalah pembeli terbesar jagung Amerika dan juga pembeli besar babi, yang keduanya diproduksi.

Tarif akan “menaruh biaya tambahan pada produk yang tidak perlu ada di sana, dan itu akan mendorong negara -negara itu untuk pergi ke tempat lain,” kata Mr. Hemesath. Dia berbicara melalui telepon dari pertaniannya pada hari yang hangat dan tidak musim, di mana dia baru saja menyelesaikan fasilitas babi.

“Itu menempatkan saya sebagai petani pada kerugian ekonomi,” katanya. “Meskipun saya mengerti ingin menggunakan tarif sebagai alat negosiasi, apa yang Anda lakukan?”

Beberapa pejabat Trump berpikir ekspor jagung belum sepenuhnya jinak. Navarro mengatakan bahwa NAFTA telah memulai masalah imigrasi ilegal Amerika, karena ketika Amerika Serikat mulai mengekspor jagung ke Meksiko setelah pakta perdagangan itu berlaku, yang membuat para pekerja pertanian Meksiko keluar dari pekerjaan, mengirim beberapa dari mereka ke Amerika Serikat.

“Di situlah dimulai, masalah imigrasi ilegal kami,” katanya.

Iritasi perdagangan

Trump dan pendukungnya memiliki kritik lain terhadap hubungan Amerika Serikat-Meksiko. Beberapa berpendapat bahwa Meksiko telah melanggar ketentuan perjanjian yang dibuatnya untuk membatasi ekspor baja ke Amerika Serikat. Mereka mengatakan pengiriman baja Meksiko ke Amerika Serikat telah melebihi level yang ditetapkan oleh perjanjian itu, yang ditandatangani bersama USMCA

(Industri baja Meksiko memiliki keluhannya sendiri. Pada hari Selasa, Canacero, sebuah organisasi baja Meksiko, mengklaim dalam sebuah pernyataan bahwa mereka telah melihat lonjakan signifikan dalam ekspor produk baja jadi dari Amerika Serikat yang tidak mematuhi perjanjian tersebut.)

Ada juga kekhawatiran yang berkembang tentang perdagangan Meksiko dengan Cina, khususnya di sektor mobil. Ekspor mobil Cina ke Meksiko telah melonjak, dan beberapa perusahaan mobil Cina telah mencari situs pabrik Meksiko.

Itu telah memicu kekhawatiran bahwa perusahaan Cina akan menggunakan Meksiko sebagai titik peluncuran untuk diekspor ke pasar AS dengan tarif tarif yang jauh lebih rendah daripada jika mereka mengirimkan barang dari Cina.

Brad Setser, seorang ekonom di Dewan Hubungan Luar Negeri, mengatakan bahwa peran Meksiko sebagai saluran untuk barang -barang Tiongkok ke Amerika Serikat telah dilebih -lebihkan, tetapi “benar -benar ada masalah di sektor mobil.” Satu dari tiga mobil yang dijual di Meksiko tahun lalu berasal dari China, katanya. Itu berarti ekspor Cina sekarang memenuhi permintaan Meksiko untuk mobil, daripada ekspor dari Amerika Serikat, pukulan bagi industri mobil AS.

Pemilik bisnis lain berpendapat bahwa Amerika Serikat dan Meksiko harus bekerja sama untuk membatasi impor dari Cina – tetapi mengatakan itu tidak membutuhkan tarif tinggi pada produk Meksiko.

Greg Owens, kepala eksekutif Sherrill Manufacturing, produsen sharware di Sherrill, NY, mengatakan dia ingin melihat tarif terstruktur dengan cara yang menghambat Cina dari menggunakan Meksiko sebagai pintu belakang ke Amerika Serikat. Tapi dia menentang menempatkan tarif di Meksiko langsung, mengatakan China adalah ancaman yang jauh lebih besar.

“China mengemas pabrik sharware di Guangzhou, mendirikan toko di Meksiko hanya untuk menghindari tarif – yang perlu ditangani,” katanya. “Tapi kamu tidak bisa menghancurkan hubungan perdaganganmu dengan Meksiko.”