Retret Trump meninggalkan Myanmar sepenuhnya ke China

CHIANG MAI-Perpindahan Presiden AS Donald Trump untuk membekukan program bantuan asing Amerika akan berdampak pada Myanmar yang memiliki perang saudara, di mana program USAID multi-juta dolar telah mendukung kesehatan, hak, demokrasi, tata kelola dan program media independen di sepanjang perbatasan Thailand-Myanmar.

Sementara penghentian pendanaan adalah bagian tak terpisahkan dari serangan Trumpian yang luas di USAID, telah mengekspos keterbatasan sebelumnya dan sekarang kemungkinan dukungan penuh dari AS untuk gerakan pro-demokrasi Myanmar dan dengan asosiasi perlawanan luas terhadap kudeta yang sekarang berusia empat tahun yang sekarang berusia empat tahun -Perat rezim militer.

Yang pasti, komitmen Washington terhadap perjuangan Myanmar melawan junta yang menggulingkan pemerintahan yang terpilih secara de facto yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi diragukan di hadapan Donald Trump, dengan banyak orang yang memiliki perlawanan merasa bahwa AS dapat dan seharusnya melakukan lebih banyak dalam hal seperti seperti itu Pertarungan terbuka mengadu kekuatan demokratis versus otokratis.

Dengan penarikan Trump yang jelas dari konflik, Cina akan semakin besar di masa depan Myanmar. Memang, Cina adalah satu -satunya kekuatan luar dengan sarana, kapasitas dan motivasi untuk secara kredibel mengintervensi dalam berbagai konflik bersenjata Myanmar dan memanipulasi mereka untuk keunggulan strategisnya.

Orang lain telah mencoba dan gagal. Asosiasi Sepuluh Anggota Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), di mana Myanmar adalah anggota, melakukan upaya lemah dan tidak efektif untuk menegosiasikan gencatan senjata dalam Perang Sipil di bawah apa yang disebut “konsensus lima poin”, yang mencakup rekomendasi untuk pembicaraan antara junta dan oposisi.

ASEAN, seperti biasa, telah dilumpuhkan oleh dua prinsip Kardinal-non-interferensi dan konsensus-yang berarti blok tidak pernah memecahkan perselisihan bilateral antara anggotanya, biarkan memediasi diakhirinya konflik bersenjata di dalam negara anggota, dalam 58-nya -Teneary History.

Meski begitu, Australia dan Uni Eropa sebagian besar outsourcing menangani perang Myanmar ke blok regional yang disfungsional dan tidak efektif. Upaya baru untuk memediasi konflik di bawah kepemimpinan rotasi 2025 Malaysia, dengan bantuan khusus dari Thailand, juga kemungkinan ditakdirkan untuk ke mana -mana.

Semuanya meninggalkan lapangan terbuka untuk Cina dan desain jangka panjangnya untuk Myanmar. Meskipun perang, perdagangan masih cepat di perbatasan kedua belah kedua belah pihak dan akan menjadi brisker jika berencana multi-miliar dolar untuk meningkatkan jalan Myanmar, kereta api dan pelabuhan besar di bawah koridor ekonomi China-Myanmar, cabang Beijing’s’s Inisiatif Belt and Road, akhirnya terwujud.

Namun China memainkan permainan ganda yang rumit di Myanmar. Di satu sisi, ini memberikan senjata kepada United United Wa State Army (UWSA) yang secara resmi netral, penerus Partai Komunis Burma yang didukung Beijing selama Perang Dingin dan sekarang milisi bersenjata terbesar di negara itu yang meneruskan lengan Cina ke berbagai anti Anti -Militer kelompok bersenjata.

Pada saat yang sama, China telah mendukung rezim militer Myanmar yang sering terisolasi dan terus-menerus kasar, paling tidak setelah tentara menghancurkan pemberontakan pro-demokrasi pada Agustus-September 1988, sebuah episode yang masih menghantui negara yang meradang.

Setelah dalliance singkat dengan AS dan Barat pada tahun 2010 -an, ditanggung oleh periode keterbukaan politik dan demokratisasi yang terbatas, para jenderal Myanmar telah kembali ke Cina sejak kudeta 2021 yang menggulingkan Suu Kyi dan mengantarkan era baru AS dan penghukuman UE UE dan UE Confotation UE dan UE Kecemasasi UE dan UE Kutukan Uni Eropa UE UE dan UE UE KUCENTATASIASIASIASI UE UE UE EUS UE KUCENTATASASIASI UE dan UE KUCENTATASASIASIASIONASIASIASI BURUKASIASI UE UE UE UE baru kutukan Uni Eropa UE UE UE UE Uni Eropa baru dan sanksi.

Yang pasti, Cina tidak memiliki minat pada munculnya Myanmar yang kuat, damai, demokratis dan federal – tujuan dari sebagian besar pasukan perlawanan.

Selama Myanmar berperang dan lemah, Cina dapat memainkan pendekatan wortel dan tongkat tradisional, menggantung perdagangan dan investasi di satu sisi dan dukungan tidak langsung yang dapat disangkal untuk pasukan etnis melalui UWSA di sisi lain.

Yang mengatakan, China tidak ingin konflik Myanmar berputar di luar kendali, karena ketidakstabilan yang serius di daerah perbatasan dapat mendorong banjir pengungsi melintasi perbatasannya dan mengganggu perdagangan lintas batas yang menguntungkan yang menyediakan outlet utama bagi pedalaman yang terkurung daratan Cina.

China juga tidak menghargai pusat-pusat penipuan yang dikelola Cina yang memangsa warga negara Tiongkok yang berkembang biak di daerah perbatasan tanpa hukum Myanmar.

Itu menjelaskan mengapa Cina baru-baru ini menunjukkan tangan manipulatifnya di negara bagian Shan utara dengan mengekang di Angkatan Darat Aliansi Demokratik Nasional Myanmar (MNDAA) dan sekutu National Liberation Army (TNLA), keduanya menghentikan kemajuan mereka di Junta- Wilayah Terkendali atas perintah Beijing.

Pada awal Desember, MNDAA menyatakan gencatan senjata dengan junta Myanmar setelah etnis Kokang Kepala Sekolah Peng Daren melakukan perjalanan ke China untuk apa yang dikatakan laporan adalah “perawatan medis.” Resolusi terhadap konflik akan dicari “di bawah arbitrase pemerintah Cina,” kata MNDAA pada 3 Desember.

TNLA membuat pengumuman yang sama pada akhir November, mengatakan bahwa mereka akan “selalu bekerja sama dengan upaya mediasi China dan terus bekerja sama (untuk mencapai) hasil yang baik.”

Tentara Arakan (AA), anggota ketiga dari apa yang disebut Aliansi Persaudaraan yang telah menyerbu dan merebut sebagian besar Negara Bagian Rakhine, mengumumkan pada 29 Desember bahwa itu, seperti sekutunya di utara, siap bernegosiasi dengan rezim militer- meskipun permusuhan terus berlanjut sejak saat itu. Faktanya, AA tampaknya berada di ambang kemenangan total di negara bagiannya Rakhine.

AA mendengarkan Beijing tetapi lebih mandiri daripada kelompok bersenjata lainnya. Itu karena AA didirikan dan dilatih pada tahun 2009 di bawah pengawasan Angkatan Darat Kemerdekaan Kachin (KIA), sebagian besar pasukan pertempuran Kristen yang berbasis di negara bagian Kachin utara yang memiliki hubungan luar negeri yang berpenduduk baik, termasuk dengan kelompok-kelompok gereja di AS dan etnis Kachin Kachinik di India, untuk menyeimbangkan ketergantungannya pada Cina.

Sebagian besar pemimpin AA masih berbasis di markas Laiza Kia, membuatnya kurang bergantung pada Cina daripada sekutu MNDAA dan TNLA. Namun sebagian besar persenjataan AA datang secara tidak langsung dari UWSA dan para pemimpinnya harus melewati wilayah Cina ketika mereka melakukan perjalanan dari Laiza ke markas WA di Panghsang, yang dilaporkan mereka lakukan secara teratur.

Dengan demikian, tidak mengherankan bahwa AA sejauh ini telah menahan diri dari pertempuran di dekat Kyaukphyu di negara bagian Rakhine, di mana Cina memiliki minat besar di pelabuhan laut dalam dan pipa minyak dan gas yang berjalan jauh ke provinsi Yunnan selatan China.

Meskipun agak rentan terhadap ketidakstabilan perang, kepentingan -kepentingan itu juga bisa memberi China keuntungan strategis, karena itu adalah satu -satunya kekuatan asing yang mungkin bisa memediasi antara AA dan junta di Naypyitaw.

India tidak terpapar seperti Cina dengan ketidakstabilan Myanmar tetapi juga memiliki minat yang tajam pada lintasan dan hasil konflik.

Salah satu kepentingan utama India adalah menyangkal pemberontak etnis Assam, Manipuri dan Naga dari sanctuaries lintas batas di Myanmar barat laut yang terpencil dan pegunungan, dari mana mereka sering meluncurkan serangan ke India dan menyelundupkan senjata ke wilayah timur laut yang mudah berubah.

Kerusuhan baru -baru ini di wilayah Sagaing Myanmar dan Negara Bagian Dagu, daerah yang relatif tenang sampai kudeta 2021 melahirkan kelompok -kelompok perlawanan baru yang marah, baru -baru ini meluas ke Manipur di India timur laut.

Secara ekonomi, India telah berupaya mengimpor minyak, gas, dan tenaga air dari Myanmar untuk memicu ekonominya yang tumbuh cepat-rencana yang telah rumit atau ditunda oleh ketidakstabilan perang.

India juga mencari, melalui kebijakan “ACT East” yang telah lama dipegang, untuk terhubung dengan pasar yang semarak di Asia Tenggara melalui Myanmar yang lebih stabil. Namun bahkan dengan kepentingan ekonomi dan masalah keamanan ini, India hampir tidak berada dalam posisi untuk menantang pengaruhnya yang luas di Myanmar.

Sekarang ada spekulasi yang tersebar luas, jika tidak quixotic, bahwa pasukan perlawanan kolektif Myanmar meskipun tidak dapat segera menggulingkan rezim junta setelah merebut wilayah yang belum pernah terjadi sebelumnya dari pasukannya. Beberapa orang telah memprediksi skenario keruntuhan tiba -tiba, seperti yang baru -baru ini terlihat di Suriah.

Tetapi ketika intervensi China baru -baru ini masuk dan mengendalikan pertunjukan Myanmar’s Wars, itu tidak akan terjadi kecuali Beijing menginginkannya – dan sama sekali tidak jelas.

Dan dengan AS sekarang dalam retret Trumpian penuh dari konflik, berbagai pasukan perlawanan Myanmar berjuang untuk pemulihan demokrasi yang dicuri oleh pasukan militer akan melakukannya tanpa dukungan nyata atau bahkan simbolis Amerika.

Bertil Lintner adalah seorang jurnalis, penulis, dan analis keamanan yang berbasis di Thailand. Buku terbarunya adalah “The Golden Land Ablaze: Coups, Pemberontak dan Negara di Myanmar”, yang dapat dibeli di Amazon di sini.