Apakah pemanasan Korea-Jepang selamat dari gejolak Seoul ada di udara

Ini seharusnya menjadi tahun untuk merayakan peningkatan hubungan antara Korea Selatan dan Jepang. Namun, di tengah kekacauan di Korea Selatan – dan di seberang lautan di Amerika Serikat – nasib hubungan antara Korea Selatan dan Jepang semakin tidak pasti.

Pada kunjungan saya baru -baru ini ke Seoul, jalan -jalan ibu kota Korea Selatan dipenuhi pada akhir pekan dengan pertemuan saingan demonstran yang kuat.

Di bulevar yang mengarah dari Balai Kota ke Istana Grand Gyeongbokgung, pendukung sayap kanan Presiden Yoon Suk Yeol yang dimakzulkan, kebanyakan dari mereka adalah pensiunan, melambaikan bendera Korea dan Amerika. Mereka dengan bangga mengenakan topi baseball merah yang meniru gerakan maga pro-trump di AS.

Di Gedung Majelis Nasional, di seberang Sungai Han, banyak orang yang sebagian besar lebih muda, banyak dari mereka wanita, menyanyikan lagu-lagu K-pop dan berbaris untuk mendukung demokrasi dan menentang upaya kudeta darurat militer.

Keputusan Pengadilan Konstitusi Korea tentang pemakzulan tidak akan mengakhiri perpecahan yang mendalam di Korea Selatan. Tapi mudah -mudahan itu akan menempatkan negara itu kembali di jalan, melalui pemilihan nasional yang baru, untuk membentuk pemerintah yang mampu memerintah negara terpolarisasi.

Ini tidak bisa datang terlalu cepat. Korea diliputi oleh ancaman kembar.

Satu sisi, ada Korea Utara yang bersenjata nuklir, diperkuat oleh aliansi militernya dengan Rusia dan dukungan berkelanjutan dari Cina.

Di sisi lain, ada bahaya baru dalam bentuk rezim Trump isolasionis yang tidak terduga di AS, yang berpotensi menarik angkatan bersenjata Amerika yang membantu melindungi Korea Selatan dan memaksakan tarif yang dapat dengan serius merusak ekonomi Korea yang bergantung pada perdagangan.

Korea dan Jepang – Mitra Strategis?

Tahun 2025 termasuk tonggak sejarah yang bisa berlipat ganda sebagai kesempatan untuk merayakan kemajuan dalam hubungan yang telah dibuat di bawah pemerintahan konservatif Presiden Yoon dan mantan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida, yang meninggalkan kantor pada bulan September 2024. Tahun ini menandai perebutan Jepang ke -60 dari Perjanjian Koronen yang akan mendirikan hubungan diplomatik, dan tahun ke -80 -an.

Sebaliknya, Yoon secara efektif dihapus, dimakzulkan setelah kudeta yang gagal dan menghadapi hukuman penjara potensial. Kecuali kembalinya yang tidak mungkin ke kantor jika pengadilan gagal menegakkan impeachment, pemilihan dalam dua bulan tampaknya siap untuk mendukung Partai Demokrat Progresif, yang dipimpin oleh politisi populis Lee Jae-Myung.

Demokrat sangat kritis terhadap kebijakan Yoon Jepang dan Lee secara pribadi telah menjadi juru bicara yang tidak malu -malu bagi mereka yang percaya Jepang telah gagal menghadapi kejahatan pemerintahan kolonialnya.

“Mengingat catatan Lee di masa lalu-pandangannya, argumennya tentang hubungan Korea-Jepang-kemunduran hubungan cukup dapat diprediksi,” kata mantan duta besar Korea untuk Jepang, Shin Kak-soo, mengatakan kepada saya di Seoul.

Dalam percakapan yang terpisah, mantan pejabat senior konservatif dengan pengalaman panjang dalam urusan luar negeri memperkirakan bahwa Lee akan “sangat bermusuhan” terhadap Jepang. “Dia mungkin tidak mengoceh perahu tetapi pada dasarnya Lee Jae-Myung memiliki pendekatan negatif terhadap Jepang. Dia lebih jujur ​​tentang Cina dan lebih kritis terhadap AS. ”

Prediksi yang agak pesimis itu mudah ditemukan di Tokyo juga. Tetapi penasihat dekat Lee menunjukkan karakternya yang pragmatis, bukan ideologis, untuk menyarankan bahwa ia tidak akan berusaha untuk membalikkan kemajuan yang dibuat dan akan mendukung Aliansi Keamanan AS.

Duta Besar Cho Hyun, mantan pejabat senior Kementerian Luar Negeri yang sangat terlibat dalam membentuk hubungan Korea-Jepang selama pemerintahan progresif Moon Jae-in sebelumnya, meletakkan ini saat sarapan di Seoul.

“Kami tidak akan mengubah apa yang telah disepakati antara Korea dan Jepang,” kata Cho, sementara mengakui bahwa ia telah menentang perjanjian penghibur yang dicapai pada tahun 2015 antara Park Geun-Hye dan mendiang Perdana Menteri Shinzo Abe.

“Hubungan kami memiliki dua bookend. Di satu ujung, kami berbagi musuh, rasa ancaman – dan keduanya sekutu ke Amerika Serikat. Tetapi di bookend lainnya, Jepang melakukan begitu banyak hal mengerikan dan menyangkal melakukannya. Mereka gagal mendidik anak muda mereka. Di pihak kami ada rasa nasionalisme yang terluka. Diplomasi harus beroperasi di antara dua buku ini. ”

Cho dan penasihat kebijakan luar negeri progresif lainnya menunjuk kegagalan pemerintah Jepang untuk membalas keputusan Yoon sepihak untuk membuat dana untuk mengkompensasi mantan pekerja paksa yang bekerja di tambang dan pabrik Jepang selama periode masa perang. Perusahaan -perusahaan Jepang, yang mempekerjakan para pekerja, sekarang harus menambah dana, dengan dukungan dan dorongan pemerintah Jepang, Cho dan yang lainnya menyarankan.

“Beberapa orang dalam kepemimpinan Minjudang (Partai Demokrat) sepenuhnya menyadari apa yang salah,” kata Cho. “Mereka bersedia mengubah posisi mereka. Mereka akan menjaga pengumuman Yoon secara sepihak mengenai tenaga kerja paksa dan mempertahankan kerja sama keamanan trilateral. Saya berharap pemerintah Jepang dapat mengizinkan perusahaan untuk bergabung dengan pendanaan. Saya telah berdebat kepada teman -teman Jepang bahwa mereka perlu berbicara dengan progresif. ”

Beberapa pakar kebijakan luar negeri Jepang berbagi optimisme yang hati -hati ini. Hitoshi Tanaka, mantan pejabat senior Kementerian Luar Negeri yang merupakan arsitek utama penjangkauan ke Korea Utara di bawah mantan Perdana Menteri Junichiro Koizumi, menyuarakan itu kepada penulis ini dalam sebuah wawancara baru -baru ini.

“Bahkan jika oposisi mengambil alih kekuasaan, kita mungkin masih memiliki kesempatan untuk mempertahankan peningkatan hubungan,” kata Tanaka. “Demokrat menentang Jepang dan AS, yang terakhir karena dukungannya terhadap rezim militer di Korea. Tetapi hubungan Jepang-Korea dan hubungan trilateral adalah hasil alami dari situasi saat ini. ”

Faktor Trump memasuki gambar

Berpikir Korea tentang Jepang juga telah bergeser karena faktor Trump. Pertukaran marah antara pemimpin Amerika dan presiden Ukraina di Oval Office memiliki efek kejutan yang sama di Seoul seperti di Tokyo.

Diskusi Korea tentang perlunya mengembangkan kemampuan nuklir independen telah menyebar dari kanan – di mana langkah seperti itu, yang telah lama ditentang oleh AS, telah lama dianjurkan – ke kamp progresif.

Nampan baru di antara orang Korea adalah “latensi nuklir,” untuk mengikuti Jepang dalam menciptakan siklus bahan bakar nuklir penuh. Dengan cara itu, Korea Selatan dapat pindah ke pemrosesan ulang bekas bahan bakar dari sejumlah besar pembangkit listrik tenaga nuklir atau membuat fasilitas pengayaan uranium. Sebuah persediaan bahan fisil kemudian akan memungkinkan Korea Selatan bergerak menuju senjata nuklir dengan sangat cepat.

Untuk saat ini, pejabat Korea, seperti rekan -rekan mereka di Jepang, terus berbicara dengan percaya diri tentang kemampuan mereka untuk menawarkan konsesi yang cukup agar yang terburuk tidak terjadi. Mereka menunjuk pada kunjungan Perdana Menteri Shigeru Ishiba ke Washington sebagai model untuk diikuti Korea.

Anggota Majelis WI Sung-Lac, yang merupakan penasihat kebijakan luar negeri untuk pemimpin Partai Demokrat Lee dalam pemilihan presiden terakhir, percaya yang terbaik yang dapat mereka harapkan di AS adalah pertemuan non-konfrontatif yang, seperti yang terjadi selama kunjungan Washington Ishiba, setidaknya menegaskan kembali aliansi di sepanjang garis pernyataan sebelumnya dengan administrasi Biden.

“Orang Jepang masih percaya mereka akan mencoba berurusan dengan Trump seperti halnya Abe,” kata WI dalam sebuah wawancara di kantor Majelis Nasionalnya. “Pernyataan bersama memiliki efek pencegahan. Ketika kita sampai pada saat itu (dari puncak), minimal kita berharap kita dapat memiliki dokumen serupa. Tidak akan mudah menciptakan hubungan pribadi antara kedua pemimpin, tetapi kami akan mencobanya. Jika kita tidak berhasil, maka Jepang, Korea, dan Eropa harus memikirkan hal ini. ”

Beberapa orang Korea melihat Ishiba sebagai mitra potensial yang sangat baik, mengingat kesediaannya yang lebih besar untuk menangani masalah sejarah dan dukungannya untuk meningkatkan hubungan dengan Cina dan negara -negara Asia lainnya.

“Ishiba benar-benar tertarik pada hubungan trilateral-Cina, Jepang, Korea,” kata Kim Joon-Hyung, anggota progresif Majelis Nasional dan mantan pejabat senior Kementerian Luar Negeri. “Dia bersedia mendekati Cina. Saya berharap Ishiba bertahan lebih lama. “

Di beberapa kalangan di Seoul, bahkan ada pembicaraan untuk memalsukan hubungan strategis dengan Jepang untuk menyeimbangkan, jika tidak melawan, yang dipimpin oleh Trump.

“Di bawah pemerintahan Biden kami memiliki beberapa alasan untuk bekerja sama secara trilateral karena kami harus berurusan dengan meningkatnya Cina,” kata WI, mantan pejabat senior kementerian luar negeri yang baru -baru ini terpilih menjadi anggota Majelis Nasional. “Masalah itu tetap ada tetapi sekarang kami memiliki administrasi Trump yang tidak memiliki ketidakpastian dan ketidakpastian yang mempengaruhi hubungan perdagangan dan bilateral dan dapat mempengaruhi Jepang dan Korea.”

Satu ide yang diam-diam dibahas di Seoul-dengan mata terhadap Tokyo-adalah menggunakan perluasan CPTPP (perjanjian komprehensif dan progresif untuk kemitraan trans-Pasifik) untuk melawan tarif Trump dan perang dagang. Aplikasi Korea untuk keanggotaan dapat dipercepat dan bahkan terkait dengan Uni Eropa.

Namun, mungkin lebih dini untuk berbicara tentang aliansi anti-Trump, beberapa mengatakan.

“Saya tidak yakin pembuat kebijakan Seoul dan Tokyo memiliki insentif untuk bekerja bersama” melawan Trump, kata WI, yang kemungkinan akan memainkan peran penting jika Lee memenangkan pemilihan presiden. “Beberapa orang Eropa menyukai (Presiden Prancis Emmanuel) Macron atau Jerman dapat mencoba meluncurkan ide semacam ini dengan negara -negara Asia. Tapi respons Asia untuk itu akan berhati -hati. “

Namun, kehati -hatian itu mungkin terpesona oleh Trump sendiri ketika ia terus menyerang sistem internasional pascaperang.

Daniel Sneider adalah dosen kebijakan internasional di Stanford. Artikel ini awalnya diterbitkan oleh The Oriental Economist (Toyo Keizai). Itu diterbitkan ulang dengan izin baik.