Kesepakatan Laut Hitam Rusia-Ukraina: Apa itu, dan apakah itu akan berhasil? | Berita Perang Rusia-Ukraina

Amerika Serikat telah sepakat untuk membantu Rusia meningkatkan ekspor pertanian dan pupuknya ke pasar dunia dengan imbalan kesepakatan keamanan maritim di Laut Hitam.

Gedung Putih dan Kremlin mengumumkan kesepakatan itu pada hari Selasa setelah tim -tim dari AS dan Rusia bertemu di Arab Saudi untuk mengukir jalan menuju perdamaian di Ukraina.

Negosiasi ini datang di tengah dorongan administrasi Trump untuk mengakhiri perang di Ukraina yang telah berlanjut sejak 2022. Presiden Donald Trump menggeser kebijakan AS di Ukraina dengan secara proaktif terlibat dengan Moskow dan menerima beberapa tuntutan terbesarnya, termasuk mengesampingkan keanggotaan NATO Ukraina.

Inilah tentang kesepakatan terbaru:

Tentang apa kesepakatan Laut Hitam?

Sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh Gedung Putih pada hari Selasa mengatakan Ukraina dan Rusia telah sepakat untuk menghentikan penggunaan kekuatan dan penggunaan militer kapal komersial di Laut Hitam.

Kremlin mengeluarkan pernyataan yang menggemakan ini, menambahkan bahwa AS dan Rusia akan mengatur “langkah -langkah kontrol yang tepat melalui inspeksi kapal -kapal tersebut”, tanpa menentukan apa langkah -langkah ini.

Sebagai imbalannya, AS akan “membantu memulihkan akses Rusia ke pasar dunia untuk ekspor pertanian dan pupuk, biaya asuransi maritim yang lebih rendah, dan meningkatkan akses ke pelabuhan dan sistem pembayaran untuk transaksi tersebut”, kata pernyataan Gedung Putih.

Tetapi pernyataan Kremlin lebih spesifik dalam hal tuntutan Rusia: ia menambahkan bahwa jeda untuk pertempuran di Laut Hitam akan mulai berlaku hanya setelah sanksi diangkat dari Bank Pertanian Rusia, Rosselkhozbank, di samping organisasi keuangan lainnya yang bekerja dengan perdagangan pangan internasional, termasuk produk ikan dan pupuk. Pernyataan Kremlin menambahkan bahwa organisasi -organisasi ini harus terhubung ke sistem Swift dan sanksi serta pembatasan pada makanan, pupuk, kapal dan mesin pertanian harus diangkat.

Swift, yang merupakan singkatan dari Telekomunikasi Keuangan Interbank di seluruh dunia, adalah arteri keuangan internasional yang memungkinkan aliran dana yang lebih baik di seluruh perbatasan. Sebulan setelah invasi skala penuh Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, tujuh bank Rusia dikeluarkan dari Swift. Rosselkhozbank dihapus beberapa bulan kemudian, pada Juni 2022.

Sejak awal perang, AS dan sekutunya telah menempatkan setidaknya 21.692 sanksi terhadap individu Rusia, organisasi media, atau lembaga di sektor militer, sektor energi, penerbangan, pembuatan kapal dan telekomunikasi.

Pernyataan itu mengatakan AS dan Rusia “menyambut kantor -kantor baik dari negara ketiga dengan maksud untuk mendukung implementasi perjanjian energi dan maritim”. Sementara pernyataan itu tidak menyebutkan negara -negara tertentu, Turkiye sebelumnya telah memediasi kesepakatan biji -bijian laut hitam, dan India telah membantu meyakinkan Rusia untuk tetap menggunakannya.

Apa lagi yang dikatakan Gedung Putih dan Kremlin?

Baik Gedung Putih dan pernyataan Kremlin mengatakan Washington dan Moskow akan “mengembangkan langkah -langkah” untuk menerapkan perjanjian sebelumnya antara Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin atas panggilan telepon pada 18 Maret untuk menghentikan serangan terhadap infrastruktur energi Rusia dan Ukraina.

Perjanjian ini diterima oleh Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy. Tetapi seperti di masa lalu, detail tetap tidak jelas. Pernyataan AS dan Rusia terbaru tidak menentukan “langkah -langkah” yang akan menghentikan serangan terhadap infrastruktur energi. Sejak perjanjian ini, Rusia dan Ukraina telah menuduh satu sama lain menyerang infrastruktur energi.

Pernyataan Kremlin menambahkan bahwa ada kemungkinan “Perpanjangan dan Penarikan dari Perjanjian (Larangan Energi) jika terjadi ketidakpatuhan oleh salah satu pihak”.

Apa pembicaraan tentang Perang Ukraina di Arab Saudi?

Dari 23 hingga 25 Maret, sebuah delegasi dari AS bertemu secara terpisah dengan tim Rusia dan Ukraina di ibukota Arab Saudi Riyadh.

Delegasi Rusia dipimpin oleh diplomat Grigory Karasin, yang sebelumnya adalah wakil menteri luar negeri dan duta besar untuk Inggris. Bersama Karasin, tim Rusia juga termasuk Sergei Beseda, seorang veteran Layanan Keamanan Federal Rusia (FSB). Delegasi Ukraina dipimpin oleh Menteri Pertahanan Ukraina Rustem Umerov dan Pavlo Palisa, penasihat militer top Zelenskyy.

Kantor Berita Reuters melaporkan bahwa tim AS termasuk direktur senior Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih, Andrew Peek, dan direktur staf perencanaan kebijakan Michael Anton, mengutip sumber yang diberi pengarahan tentang perencanaan pembicaraan di Riyadh.

Bagaimana kita bisa sampai di sini?

Kesepakatan ini adalah dimulainya kembali inisiatif biji -bijian laut hitam, dipukul pada tahun 2022 dengan mediasi PBB dan Turkiye.

Inisiatif ini mensyaratkan nota kesepakatan tiga tahun yang memungkinkan ekspor yang aman sebesar 33 juta metrik ton biji-bijian Ukraina melintasi Laut Hitam meskipun ada perang. Sebagai imbalannya, pejabat PBB sepakat untuk memfasilitasi ekspor makanan dan pupuk Rusia ke pasar luar negeri.

Pada tahun 2023, Moskow menarik diri dari kesepakatan ini, mengutip kesulitan dan rintangan dalam mengekspor makanan dan pupuknya sendiri. Sementara perusahaan makanan dan pupuk Rusia bukanlah target sanksi barat, Moskow mengatakan pembatasan logistik, pembayaran dan biaya asuransi telah menghambat pengiriman.

Sebelum pembicaraan di Riyadh, Waltz mengatakan kepada CBS News pada 23 Maret bahwa dimulainya kembali kesepakatan biji -bijian akan menjadi fokus utama pembicaraan. “Kami sekarang akan berbicara tentang gencatan senjata maritim laut hitam sehingga kedua belah pihak dapat memindahkan gandum, bahan bakar, dan mulai melakukan perdagangan lagi di Laut Hitam,” katanya.

Bagaimana respons Zelenskyy?

Dalam alamat videonya malam yang diposting ke akun X -nya pada hari Selasa, Zelenskyy mengatakan, “Ukraina siap bekerja secepat mungkin dan dengan transparansi mutlak untuk mengakhiri perang.”

Namun, ia menyatakan ketidakpercayaan di Moskow, dengan mengatakan: “Ada sesuatu yang dibohongi Kremlin lagi: yang diduga keheningan di Laut Hitam tergantung pada masalah sanksi, dan yang diduga tanggal mulai untuk keheningan di sektor energi adalah 18 Maret.”

“Jika ada aktivitas militer baru di Laut Hitam, jika manipulasi dan ancaman Rusia berlanjut – maka langkah -langkah baru perlu diambil, khususnya terhadap Moskow,” kata Zelenskyy.

Menteri Pertahanan Ukraina Umerov mengatakan diskusi lebih lanjut diperlukan untuk menghilangkan rincian kesepakatan Laut Hitam.

“Sisi Ukraina menekankan bahwa semua gerakan oleh Rusia dari kapal militernya di luar bagian timur Laut Hitam akan merupakan pelanggaran semangat perjanjian ini, akan dianggap sebagai pelanggaran komitmen untuk memastikan navigasi yang aman terhadap Laut Hitam dan ancaman terhadap keamanan nasional Ukraina,” tulis Umerov dalam sebuah pos X pada hari Selasa. Dia menambahkan bahwa dalam skenario ini, Ukraina “akan memiliki hak penuh untuk berolahraga untuk membela diri”.

“Untuk implementasi pengaturan yang efektif, penting untuk mengadakan konsultasi teknis tambahan sesegera mungkin untuk menyetujui semua detail dan aspek teknis dari implementasi, pemantauan dan pengendalian pengaturan,” tulis Umerov.

Bisakah kesepakatan membantu memulihkan kedamaian di atas Laut Hitam?

John E Herbst, seorang direktur senior di Dewan Atlantik Tank Tank Washington, yang berbasis di DC, menyebut kesepakatan itu sebagai “langkah yang berguna, tetapi bukan yang besar” dalam analisis yang diterbitkan di situs webnya. Ini karena Laut Hitam dalam kasus apa pun tidak terlihat aktivitas militer besar setelah drone angkatan laut Ukraina mengejar armada Laut Hitam Rusia keluar dari Krimea, tambahnya.

Di sisi lain, Matthew Kroenig dari Dewan Atlantik menulis bahwa pengumuman itu adalah “langkah menuju membatasi konflik di jalan menuju perdamaian akhirnya”.

Daniel Fried, Family Distinguished Fellow di Atlantic Council, memiliki pandangan yang berbeda.

“Amerika Serikat berisiko tersedot ke lubang konsesi kelinci, mengurangi tekanan pada Rusia sementara pasukan Rusia terus menyerang kota -kota dan warga sipil Ukraina,” tulis Fried di situs web Dewan Atlantik. “Kesepakatan hari ini bukanlah kedamaian melalui kekuatan.”

Apa selanjutnya?

Pembicaraan di masa depan antara AS dan Rusia akan melihat keterlibatan PBB dan negara -negara lain, kantor berita Rusia melaporkan, mengutip Karasin.

“Semuanya dibahas – ada dialog yang intens dan menantang, tetapi itu sangat berguna bagi kami dan bagi Amerika,” kata Karasin.

“Kami akan terus melakukan ini, melibatkan komunitas internasional, pertama -tama, PBB dan negara individu,” kata Karasin, tanpa menentukan negara individu mana yang ia bicarakan.

“Secara umum, kesan adalah dialog yang konstruktif, yang diperlukan dan perlu. Orang Amerika juga tertarik pada hal ini.”

Bagaimana Eropa melihat pembicaraan Riyadh?

Perdana Menteri Inggris Keir Starmer dan Presiden Prancis Emmanuel Macron diperkirakan akan mengadakan pembicaraan pada hari Kamis untuk membahas “koalisi yang bersedia” yang diumumkan oleh pemimpin Inggris pada 2 Maret.

Idenya adalah bahwa koalisi sekutu Eropa yang bersedia di Ukraina akan menyusun persyaratan untuk perdamaian dan menyerahkannya kepada AS, dan berpotensi memainkan peran penting dalam menawarkan jaminan keamanan kepada Ukraina berdasarkan perjanjian damai dengan Rusia.

Tetapi Eropa telah dijauhkan dari diskusi baru -baru ini di Arab Saudi, dan koalisi tidak disebutkan dalam Gedung Putih dan pernyataan Kremlin.

Utusan Timur Tengah Trump, Steve Witkoff, yang telah terlibat dalam negosiasi Rusia-Ukraina, telah menggambarkan gagasan Starmer sebagai “kombinasi postur dan pose” dalam sebuah wawancara dengan jurnalis konservatif Tucker Carlson yang mengalir secara online pada 22 Maret.