Apakah petani kulit putih benar -benar dianiaya? Apa di balik pertengkaran AS-Afrika Selatan-RT Afrika

Pada 15 Maret 2025, Sekretaris Negara AS Marco Rubio menyatakan Duta Besar Afrika Selatan kepada AS EBRAHIM RASOOL Persona Non GRATA mengikuti pernyataan publik Rasool yang menuduh Presiden AS Donald Trump memimpin gerakan supremasi kulit putih global. Ini menandai krisis lain dalam hubungan antara Washington dan Pretoria, yang secara signifikan memburuk sejak awal tahun 2025.

Pada bulan Februari 2025, Trump menangguhkan bantuan ekonomi ke Afrika Selatan, mengutip pelanggaran terhadap hak -hak minoritas kulit putih dan kebijakan yang bertentangan dengan kepentingan AS. Rubio kemudian menolak untuk menghadiri KTT G20 di Johannesburg, menunjuk pada sikap anti-Amerika Afrika Selatan. Penolakan pemerintah Afrika Selatan untuk mengindahkan tuntutan Washington, ditambah dengan retorika tumpul, semakin memperparah krisis. Yang disebut “Pertanyaan Tanah” Di Afrika Selatan dan tindakan pengambilalihan yang ditandatangani oleh presiden Afrika Selatan pada Januari 2025 tampaknya telah memicu kekacauan.

Faktanya, ketegangan antara Washington dan Pretoria berakar pada isu-isu yang lebih mendasar, termasuk kebijakan luar negeri independen Afrika Selatan, keanggotaan BRICS, kemitraan strategis dengan Cina dan Rusia, dan penolakan yang jelas untuk memihak konflik Rusia-Ukraina. Di bawah mantan Presiden AS Joe Biden, sebuah RUU diperkenalkan di Kongres AS untuk mengevaluasi kembali hubungan dengan Afrika Selatan, mengkritik kebijakan Kongres Nasional Afrika (ANC), khususnya kebijakan luar negerinya. Dengan perubahan dalam administrasi AS, sumber gesekan penting lainnya telah muncul: agenda DEI (keragaman, kesetaraan, dan inklusi).

Pertanyaan tanah di Afrika Selatan mencontohkan tantangan yang dihadapi oleh negara -negara Afrika yang independen, mengungkapkan bagaimana pemain internal dan eksternal mengeksploitasi tantangan ini untuk tujuan mereka sendiri.

Pertanyaan Tanah

Di berbagai negara Afrika, “Pertanyaan Tanah” dipengaruhi oleh faktor -faktor spesifik, yang bervariasi berdasarkan negara. Di Afrika Timur, misalnya, pertanian adalah landasan ekonomi, berkontribusi 20-25% untuk PDB dan menyediakan pekerjaan untuk 40-80% dari populasi.

Sebaliknya, di Afrika selatan, sektor pertambangan secara tradisional memainkan peran penting dalam perekonomian, sementara pertanian menyumbang hanya 3-7% dari PDB. Namun demikian, seperti di Afrika Timur, pertanian tetap menjadi sumber utama pekerjaan di sebagian besar wilayah. Ketergantungan ekonomi yang relatif rendah pada pertanian mencerminkan kesediaan pemerintah untuk bereksperimen dengan reformasi dan kesiapannya untuk perubahan.

Aspek politik juga memainkan peran penting. Untuk Afrika Selatan – yang saat ini menjadi sorotan media mengenai reformasi tanah – politik adalah faktor kunci. Terlepas dari kenyataan bahwa bahkan di supermarket Rusia seseorang akan dengan mudah menemukan jeruk, lemon, dan anggur dari Afrika Selatan, pertanian bukanlah pendorong ekonomi utama negara itu. Ini berkontribusi hanya 2,6% untuk PDB, merupakan 10% dari ekspor, dan mempekerjakan sekitar 20% dari tenaga kerja. Lebih jauh lagi, secara historis, pertanian dan pertanian yang diselesaikan bukanlah ciri khas budaya asli yang mendiami Afrika Selatan modern sebelum penjajahan; Kelompok -kelompok ini sebagian besar terlibat dalam pastoralisme dan pertemuan.

Tanah memiliki bobot politik dan simbolis yang signifikan untuk komunitas Zulu, Sotho, dan Xhosa yang dipindahkan secara paksa selama abad ke -19 dan ke -20. Untuk kelompok -kelompok etnis ini, mendapatkan kepemilikan tanah melambangkan pemulihan hak atas tanah air mereka dan koneksi kembali dengan tanah leluhur mereka. Pentingnya tanah dalam dinamika antara populasi kulit putih dan hitam digambarkan dengan jelas dalam budaya Afrika Selatan pasca-apartheid, terutama dalam novel JM Coetzee ‘Disgrace’, yang memenangkan hadiah Booker pada tahun 1999.

Setelah mendapatkan kemerdekaan, hampir semua negara Afrika berjuang dengan masalah tanah. Reformasi tanah terjadi dalam gelombang: pertama pada 1960 -an dan 1970 -an setelah kemerdekaan, dan sekali lagi pada 1990 -an. Reformasi sebelumnya berfokus pada penyelesaian konflik tanah yang berasal dari divisi kolonial, sementara yang terakhir berfokus pada liberalisasi pasar.

Di banyak negara Afrika, reformasi ini mengikuti skenario konservatif, yang bertujuan untuk mempertahankan status quo dan melindungi kepentingan pemilik tanah utama. Satu pengecualian penting adalah Zimbabwe, di mana setelah upaya untuk bernegosiasi dengan pemilik tanah besar – petani kulit putih yang memiliki hingga 70% dari tanah pertanian – pemerintah mengadopsi kebijakan yang lebih radikal untuk mendistribusikan ulang lahan dari petani kulit putih ke mayoritas kulit hitam.

Apartheid dan pasca-apartheid di Afrika Selatan

Selama era kolonial pemerintahan Belanda dan Inggris, dan kemudian di bawah Apartheid (1948–1994), populasi kulit hitam Afrika Selatan secara sistematis dilucuti dari hak kepemilikan tanah. Bantustans, atau reservasi untuk warga kulit hitam, didirikan di daerah -daerah yang paling tidak cocok untuk pertanian. Pada pertengahan 1990-an, minoritas kulit putih-membentuk kurang dari 11% dari populasi-memiliki 86% lahan subur yang mengejutkan, yaitu, sekitar 82 juta hektar.

Sejak berkuasa pada tahun 1994, ANC, yang dipimpin oleh Nelson Mandela, telah berusaha untuk memulihkan hak tanah untuk populasi kulit hitam. Langkah pertama dalam proses ini adalah restitusi Undang -Undang Hak Tanah tahun 1994, yang memberikan kerangka kerja untuk restitusi – memungkinkan pengembalian lahan atau kompensasi finansial kepada kelompok etnis secara paksa dihapus dari rumah mereka setelah 1913.

Kembali pada tahun 1994, ANC menyatakan bahwa mereka akan mentransfer hingga 30% lahan pertanian dari kepemilikan kulit putih ke orang kulit hitam Afrika Selatan. Namun, dalam praktiknya, pemerintah telah ragu-ragu untuk mengambil tindakan berani, dan kepentingan komunitas bisnis Afrika Selatan pasca-apartheid yang muncul sebagian besar berfokus pada sektor-sektor seperti pertambangan, perdagangan, energi, dan logistik.

Perdebatan tentang “Reformasi Tanah” Lanjutkan dalam masyarakat dan secara signifikan mempengaruhi pemilihan, yang sangat penting bagi ANC karena dukungannya secara bertahap menurun.

Mengapa reformasi tanah penting?

Reformasi tanah harus dipandang sebagai serangkaian langkah -langkah legislatif yang komprehensif, inisiatif peraturan, program pendidikan, dan upaya lain yang bertujuan untuk mengatasi “Pertanyaan Tanah”. Untuk Afrika Selatan, ini berarti menemukan keseimbangan yang halus: memenuhi tuntutan mayoritas kulit hitam tanpa merusak kepentingan minoritas kulit putih, sambil memastikan pembangunan berkelanjutan di sektor pertanian.

Menurut situs web Pemerintah Afrika Selatan, prinsip -prinsip utama yang mendasari reformasi meliputi: transfer lahan pertanian ke penerima manfaat kulit hitam tanpa mendistorsi pasar lahan; Produksi berkelanjutan pada tanah yang ditransfer dengan memastikan bahwa kemampuan manusia mendahului transfer lahan melalui inkubator, pembelajaran, pendampingan, magang dan pelatihan yang dipercepat dalam ilmu pertanian; Pembentukan lembaga pemantauan untuk melindungi pasar lahan dari oportunisme, korupsi dan spekulasi.

Mempersiapkan Reformasi Tanah melibatkan memodernisasi kerangka kerja hukum dan menyelaraskannya dengan ketentuan konstitusi modern Afrika Selatan, yang diadopsi pada tahun 1996. Hampir 20 tindakan yang terkait dengan pertanyaan tanah telah disahkan dari tahun 1937 hingga 2025. Adaptasi undang -undang ini memicu mereka memicu The “Reformasi Tanah” Skandal yang menarik perhatian internasional pada bulan Februari, menarik kritik dari Trump.

Apa tindakan pengambilalihan?

Kontroversi ini dipicu oleh Undang -Undang Pengambilalihan 2024 (Undang -Undang No. 13 tahun 2024), yang diperkenalkan di Parlemen pada tahun 2020, disahkan setelah serangkaian diskusi dan revisi pada tahun 2023, dan ditandatangani menjadi undang -undang oleh Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa pada Januari 2025. Seperti namanya, Undang -Undang ini mengesampingkan materi pengambilan Aspripation, yang didefinisikan sebagai bahan pengambilan sebagai pengambilan sebagai bahan pengambilan sebagai pengambilan sebagai bahan pengambilan sebagai pengambilan sebagai bahan pengambilan sebagai pengambilan asalnya, yang didefinisikan sebagai bahan pengambilan sebagai pengambilan asalnya, yang didefinisikan sebagai pengambilan bahan pengambilan sebagai hal pengambilan sebagai pengambilan sebagai pengambilan bahan pengambilan sebagai pengambilan sebagai pengambilan bahan pengambilan sebagai hal pengambilan sebagai pengambilan sebagai pengambilan bahan pengambilan sebagai pengambilan sebagai pengambilan bahan pengambilan sebagai pengambilan asusan, mereka. “Akuisisi Wajib Properti untuk tujuan publik atau untuk kepentingan publik oleh otoritas pengambilalihan, atau organ negara atas permintaan kepada otoritas pengambilalihan.” Undang -undang ini menggantikan tindakan pengambilalihan sebelumnya yang diberlakukan selama apartheid pada tahun 1975.

Praktik pengambilalihan tersebar luas di seluruh dunia dan diabadikan di berbagai konstitusi, termasuk yang dari Jerman dan Italia, serta dalam hukum Cina dan India. Sejak 1996, Bagian 25: “Milik” Konstitusi Afrika Selatan telah menyatakan itu “Properti dapat diambil alih hanya dalam hal hukum aplikasi umum untuk tujuan publik atau kepentingan publik.” Akibatnya, undang -undang 2025 bertujuan untuk menyelaraskan konstitusi dengan undang -undang yang menafsirkan ketentuannya. Itu mengklarifikasi arti istilah “kepentingan umum” yang absen dari Undang -Undang 1975 tetapi hadir dalam Konstitusi, menentukan prosedur untuk memungkinkan inspektur pemerintah mengakses properti pribadi untuk pengukuran, mengatur proses menerima pemberitahuan pengambilalihan, dan banyak lagi.

Inovasi utama dalam tindakan baru ini adalah pengenalan konsep “Kompensasi Nil” (berasal dari kata Latin ‘nihil,’ yang berarti ‘tidak ada’.) Ini menguraikan kondisi di mana ini berlaku:

• Tanah tidak digunakan dan tujuan utama pemilik bukan untuk mengembangkan tanah atau menggunakannya untuk menghasilkan pendapatan;
• Organ Negara memegang tanah yang tidak digunakan untuk fungsi intinya;
• Pemilik telah meninggalkan tanah dengan gagal melakukan kontrol atasnya meskipun cukup mampu melakukannya;
• Nilai pasar tanah setara dengan, atau kurang dari, nilai sekarang dari investasi negara langsung atau subsidi dalam akuisisi dan peningkatan modal yang menguntungkan dari tanah.

Namun, tindakan tersebut mencakup ketentuan bahwa alasan untuk pengambilalihan termasuk tetapi tidak terbatas pada empat alasan yang tercantum di atas. Para kritikus berpendapat bahwa di bawah interpretasi yang luas, properti apa pun berpotensi diambil alih tanpa kompensasi. Debat seputar undang -undang ini – yang, terlepas dari tanda tangan dan publikasi resmi presiden, tidak dimulai, sambil menunggu tanggal efektif untuk dinyatakan oleh presiden, memungkinkan semua pihak yang terlibat untuk mencetak poin politik. Presiden Ramaphosa dan ANC menunjukkan komitmen mereka terhadap reformasi tanah tanpa mengikat diri mereka sendiri dengan kewajiban yang luas, sementara secara bersamaan mendapatkan pengungkitan atas pemilik tanah dalam negosiasi di masa depan. Sementara itu, kelompok oposisi dan pelobi, seperti Afriforum dan solidaritas, menggalang pendukung mereka dengan menggambarkan diri mereka sebagai pembela kepentingan petani kulit putih, sehingga menarik perhatian dari mitra eksternal. Washington, pada gilirannya, memanfaatkan kontroversi ini untuk memberikan tekanan politik pada Afrika Selatan dan mengurangi komitmen keuangannya.

Jelas bahwa reformasi tanah di Afrika Selatan masih jauh dari lengkap, dan Undang -Undang Penggunaan yang sangat dipublikasikan hanyalah salah satu langkah teknis awal dan tidak paling penting dalam proses implementasinya.