Mengapa gempa Myanmar bisa menggulingkan rezim militernya

Gempa bumi historis Myanmar di tengah perang saudara yang sedang berlangsung telah menempatkan rezim militer yang dipimpin oleh senior pembuat kudeta Min Aung Hlaing dalam posisi yang berbahaya dan berbahaya. Akankah bencana alam, yang menghantam ibukota kantong militer Naypyidaw, Sagaing dan Mandalay sangat keras, menyebabkan keruntuhan rezim bersamaan?

Kelompok-kelompok pemberontak telah menyatakan gencatan senjata di daerah yang dilanda gempa untuk memungkinkan bantuan menjangkau para korban. Pada hari Minggu (30 Maret), pemerintah militer mengatakan 2.928 mayat telah ditemukan, 3.408 telah terluka dan 139 masih hilang. Itu adalah dugaan siapa pun jika angka -angka ini dikecilkan untuk mengecilkan secara politis dampak Tremblor Jumat, yang mencapai 7,7 pada skala Richter.

Terlepas dari gencatan senjata yang diumumkan dan permohonan junta untuk bantuan dan bantuan internasional, yang sekarang mulai menetes dari berbagai negara, rezim tersebut dilaporkan mengalami pemboman dan peluru udara selama akhir pekan, termasuk serangan artileri di rumah sakit di Ponnagyun di daerah yang dipegang oleh Arakan Army Rebel dekat modal Rakhine dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe dari Sittwe.

Namun, serangan -serangan itu di tengah bencana yang belum pernah terjadi sebelumnya harus dilihat sebagai tanda kelemahan, bukan kekuatan. Secara historis, ketika perselisihan sipil diperparah dengan malapetaka alam – unjestal, banjir, siklon, dan tanah longsor – kerentanan junta telah semakin terekspos.

Memang, bencana alam telah memainkan peran penting dalam membentuk transisi politik, khususnya di negara -negara yang rapuh dengan struktur tata kelola yang tidak sah atau sangat diperebutkan.

Dalam kasus Myanmar, bencana lingkungan telah berulang kali memperburuk kelemahan struktural dari berbagai rezim militer, menjadikannya lebih rentan terhadap pemberontakan, pengawasan internasional dan ketidakpuasan domestik.

Dan ketika lanskap pasca-quake muncul, pemberontak dapat dengan cepat menjatuhkan gencatan senjata parsial mereka di tengah peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk pindah pada rezim yang melemah dengan ibukota militer Naypyidaw dan kota utama Yangon dalam pandangan mereka.

Kehilangan “Mandat Surga”

Konsep “Mandat Surga,” berakar dalam dalam tradisi Konfusianisme dan Buddha, menentukan bahwa legitimasi penguasa terkait dengan kemampuan mereka untuk memerintah secara efektif dan memastikan kesejahteraan rakyat mereka.

Di Cina pramodern, penguasa dinasti diyakini telah kehilangan mandat ketika mereka gagal menanggapi secara memadai terhadap bencana alam, yang menyebabkan kejatuhan mereka akhirnya. Militer Myanmar, terlepas dari postur sekuler dan nasionalis, tidak dapat lepas dari persepsi yang sama di antara populasi bangsa yang sangat takhayul.

Di seluruh dunia, bencana alam sering mengekspos ketidakmampuan rezim otoriter. Itu terutama terjadi di Myanmar. Pada 2008, topan nargis menghancurkan negara, menewaskan lebih dari 130.000 orang. Penolakan Junta yang saat itu berkuasa untuk memungkinkan bantuan kemanusiaan asing, takut akan pengawasan internasional dan bahkan kemungkinan invasi AS, mengubah bencana alam menjadi tragedi buatan manusia.

Paralel hari ini sangat mirip. Penanganan junta yang buruk terhadap upaya bantuan sebelumnya setelah banjir, tanah longsor dan badai tidak akan bertambah baik bagi para korban dan memengaruhi orang -orang yang selamat dari gempa bumi yang menghancurkan Jumat. Tidak seperti pada tahun 2008, bagaimanapun, Myanmar hari ini jauh lebih terfragmentasi, dengan cengkeraman militer pada kekuasaan secara signifikan lebih lemah.

Rezim otoriter berkembang di Opacity, dan Junta Myanmar tidak terkecuali. Selama beberapa dekade, militer telah mengendalikan petak-petak ekonomi yang luas melalui konglomerat milik militer seperti Myanma Economic Holdings Limited (MEHL) dan Myanmar Economic Corporation (MEC).

Banjir bantuan kemanusiaan internasional setelah bencana alam, bagaimanapun, meningkatkan kejujuran dan pengawasan eksternal. Pengalihan dana bantuan dan sumber daya ke tangan perwira militer yang korup dan rekan bisnis mereka, seperti yang terjadi di masa lalu, berisiko mengikis kredibilitas rezim yang sudah tegang.

Pakar Myanmar seperti Bertil Lintner dan David Steinberg telah lama berpendapat bahwa kelangsungan hidup berbagai rezim militer bergantung pada kemampuan mereka untuk mengendalikan ekonomi sambil menekan perbedaan pendapat.

Namun, bencana alam bertindak sebagai pengganggu alam, memaksa militer untuk terlibat dengan lembaga bantuan internasional atau berisiko mengasingkan sedikit dukungan domestik yang dipertahankan. Sejauh ini, Amerika Serikat, Uni Eropa, Cina, Rusia, India, Korea Selatan dan PBB telah berjanji untuk mengirim bantuan kemanusiaan sejak gempa bumi.

Transparansi adalah laknat bagi rezim otokratis, dan dengan meningkatnya pengawasan, demikian juga risiko paparan. Jika bantuan kemanusiaan menjadi alat politik yang melewati saluran militer, kontrol junta atas sumber daya utama dapat melemah lebih lanjut.

Memperkuat tangan gerilya

Jalan -jalan menuju Mandalay dan Naypyidaw, pusat -pusat saraf politik dan administrasi Myanmar, telah sangat terpengaruh oleh banjir baru -baru ini dan sekarang gempa bumi.

Kerusakan infrastruktur ini adalah anugerah strategis bagi kelompok -kelompok perlawanan bersenjata, khususnya Aliansi Tiga Persaudaraan – kompis Tentara Arakan (AA), Tentara Aliansi Demokratik Nasional Myanmar (MNDAA), dan Tentara Pembebasan Nasional Ta’ang (TNLA).

Kelompok-kelompok ini telah menunjukkan kemampuan mereka untuk melakukan serangan yang terkoordinasi dengan baik terhadap militer Myanmar, terlihat dalam kemenangan medan perang mereka baru-baru ini dan penyitaan bersejarah wilayah yang sebelumnya di bawah kendali rezim.

Menurut pakar keamanan Anthony Davis, perang gerilya berkembang pesat di lingkungan di mana mobilitas dan jalur pasokan tentara konvensional dikompromikan.

Penghancuran jalan -jalan utama akan memaksa militer untuk lebih mengandalkan tenaga udara tetapi dengan pasokan bahan bakar yang terbatas dan meningkatnya tantangan logistik, keunggulan udara mungkin tidak berkelanjutan. Sementara itu, pasukan perlawanan, tertanam dalam di dalam populasi lokal dan dapat beradaptasi dengan medan yang kasar, tidak diragukan lagi mendapat unggul baru di banyak daerah yang dipukul gempa.

Sejarah pemberontakan di Asia Tenggara menunjukkan bahwa ketika pasukan negara terputus dari jalur pasokan mereka, kemampuan mereka untuk memproyeksikan kekuatan sering kali berkurang dengan sangat buruk. Selama Perang Vietnam, Ho Chi Minh Trail berfungsi sebagai arteri kritis untuk Viet Cong, yang memungkinkan mereka untuk mengalahkan dan akhirnya lebih lama lagi menjadi kekuatan militer yang jauh lebih unggul.

Demikian pula, kelompok -kelompok bersenjata etnis Myanmar mahir memanfaatkan medan yang kasar untuk keuntungan mereka, dan bencana alam baru -baru ini telah memperkuat posisi strategis mereka.

Ilusi stabilitas

Rezim otokratis sering mempertahankan fasad stabilitas, bahkan ketika retakan muncul di dalamnya. Junta Myanmar telah mencoba memproyeksikan citra kontrol melalui parade militer, keterlibatan diplomatik dan kemitraan ekonomi dengan negara -negara seperti Cina dan Rusia.

Namun, masuknya bantuan kemanusiaan asing – sering dimediasi melalui organisasi independen – mengancam ilusi ini. Misi kemanusiaan beroperasi berdasarkan prinsip -prinsip netralitas, tetapi kehadiran mereka selalu meningkatkan pengawasan internasional.

Para sarjana seperti Mary Callahan berpendapat bahwa masuknya pekerja dan organisasi bantuan asing sering kali mengarah pada paparan eksternal yang lebih besar dari pelanggaran hak asasi manusia.

Di Myanmar, infus baru bantuan kemanusiaan dan keberadaan pekerja bantuan asing dapat memanifestasikan peningkatan dokumentasi pelanggaran militer, dari kerja paksa hingga kejahatan perang.

Selain itu, bantuan yang melewati saluran militer dan mencapai populasi yang terkena dampak melalui organisasi lokal – banyak yang memiliki ikatan atau simpati untuk perlawanan bersenjata – selanjutnya akan merusak otoritas junta dan posisi medan perang.

Selain itu, dengan Asosiasi Bangsa -Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) semakin terpecah atas cara mengatasi krisis Myanmar, aktor eksternal seperti PBB dan Uni Eropa dapat mengambil peran yang lebih langsung dalam memberikan bantuan. (Penutupan USAID akan mengurangi pengaruh Amerika, meskipun beberapa bantuan AS ada di kartu.)

Jika distribusi bantuan asing dikendalikan oleh aktor non-negara, militer akan berjuang untuk mempertahankan cengkeramannya atas sumber daya yang penting, lebih lanjut melemahkan leverage atas banyak populasi lokal yang sudah tidak memiliki hak pilih.

Krisis perang saudara yang tumpang tindih dan bencana gempa bumi hari Jumat mendorong junta Myanmar ke posisi yang semakin tidak dapat dipertahankan. Sebagai pemimpin rezim Min Aung Hlaing bergulat dengan mempertahankan kontrol, ketidakmampuan sebelumnya untuk merespons secara efektif dan secara adil terhadap bencana yang sangat buruk untuk respons pasca-quake Myanmar.

Ketika bantuan asing mengalir ke negara itu, cengkeraman militer pada sumber daya utama akan melemah sementara pada saat yang sama mengungkap kelemahan struktural dalam rezim. Korupsi, kekurangan dan kehancuran infrastruktur dapat menciptakan badai yang sempurna, mempercepat penurunan junta dan potensi keruntuhan.

Dan sementara garis waktu kejatuhan junta yang mungkin tetap tidak pasti, lintasannya jelas: Kediktatoran militer Myanmar berjalan singkat dan kredibilitas di tengah keputusasaan dan penderitaan yang meluas sementara musuh -musuh bersenjata dan tidak bersenjata semakin kuat dari hari ke hari.

Phar Kim Beng, PhD, adalah Profesor Studi ASEAN di Universitas Internasional Islam Malaysia (IIUM) dan Senior Research Fellow, Asia-Europe Institute, University of Malaya